生態(tài)環(huán)境部11月例行新聞發(fā)布會實錄（全文）

 

　　第一財經日報記者：我想問一個有關生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單的問題，我們知道，列入環(huán)境監(jiān)管正面清單的都是環(huán)境績效表現好的企業(yè)，可以少檢查、少打擾。最近有環(huán)保組織發(fā)現，河北生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的《河北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單（2020）》中納入正面清單企業(yè)中，有20家企業(yè)2020年以來存在環(huán)境違規(guī)問題被生態(tài)環(huán)境部門處罰。請問生態(tài)環(huán)境部有何評論？下一步將如何指導地方加強正面清單管理？

 

　　劉友賓：我們關注到近期有媒體反映河北生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的《河北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單（2020）》公示名單中，有部分企業(yè)2020年以來存在環(huán)境違規(guī)問題被生態(tài)環(huán)境部門處罰的情況。目前，河北省生態(tài)環(huán)境廳已經進行了核實處理，并向社會公開了有關情況。

 

　　為統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作，今年3月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導意見》，指導各地建立實施監(jiān)督執(zhí)法正面清單，通過實行分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管，進一步優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能。

 

　　截至10月底，清單內企業(yè)合計84179家，各級生態(tài)環(huán)境部門通過在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用能監(jiān)控、無人機巡查、大數據分析等手段開展非現場檢查24.9萬余次，發(fā)現各類環(huán)境問題7338個，立案處罰724件，各地規(guī)范行使行政處罰自由裁量權，依法減免行政處罰939次。

 

　　各地普遍反映，通過半年多的貫徹實施，正面清單既提升了執(zhí)法監(jiān)督的精細化水平，有效防范了執(zhí)法中的形式主義、官僚主義，提高了執(zhí)法效能，又切實減輕了企業(yè)負擔，充分展現了生態(tài)環(huán)境部門對實體經濟發(fā)展的關注和支持，取得了良好效果。

 

　　需要強調的是，實施正面清單，對符合要求的企業(yè)免于或減少現場執(zhí)法檢查，不等同于“不管不問”“降低要求”，而是通過實行分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管和非現場執(zhí)法方式，科學合理配置執(zhí)法資源，實現對守法企業(yè)無事不擾，對違法企業(yè)利劍高懸。能夠納入正面清單的企業(yè)要珍惜榮譽，潔身自好。對正面清單里的企業(yè)，各級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構還是要通過遠程執(zhí)法等多種方式開展監(jiān)督執(zhí)法。

 

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將研究出臺關于加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理工作的指導意見，適時發(fā)布正面清單工作典型案例，指導各地進一步明確正面清單的納入條件和編制發(fā)布程序，對正面清單實施動態(tài)管理，支持和鼓勵社會監(jiān)督，明確差異化執(zhí)法監(jiān)管和激勵措施，推動各地開展非現場執(zhí)法，做好正面清單與相關制度銜接，進一步將正面清單工作精細化、規(guī)范化、常態(tài)化。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com