“一帶一路”碳市場機(jī)制研究報告

面對全球氣候變化空前緊迫的形勢，國際社會積極合作應(yīng)對氣候變化，以碳市場為代表的碳定價機(jī)制快速發(fā)展。研究“一帶一路”主要國家及地區(qū)（東南亞、俄羅斯、韓國、中東、非洲、南非）建立碳市場的意義與可行性具有現(xiàn)實(shí)意義。

 

首先，研究詳細(xì)調(diào)研梳理了中國與國際碳市場發(fā)展現(xiàn)狀，“一帶一路”主要國家及地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和排放現(xiàn)狀、節(jié)能減排相關(guān)政策及碳定價機(jī)制。
 

其次，研究對“一帶一路”主要國家及地區(qū)建立碳市場的可行性開展定性分析。借鑒世界銀行提出了建立成功的碳定價機(jī)制所需的FASTER六大原則，即“公平、政策和目標(biāo)的一致性”“穩(wěn)定性和可預(yù)測性”“透明度”“效率和成本效益”“可靠性”和“環(huán)境完整性”。選擇以“世界銀行”發(fā)布的國家政策和制度評估的公共部門和機(jī)構(gòu)集群平均值、營商便利指數(shù)、企業(yè)信息披露程度指數(shù)，“全球正義項(xiàng)目”發(fā)布的法治指數(shù)，各國所發(fā)布政策文件是否提及國內(nèi)國際碳市場和“全球環(huán)境信息研究中心”發(fā)布的企業(yè)參與情況六項(xiàng)指標(biāo)展開分析。結(jié)果顯示，中國、韓國、歐盟和美國具有成熟的建立國內(nèi)碳市場的條件；俄羅斯、東南亞地區(qū)、南非具有較為成熟的建立國內(nèi)碳市場的條件；中東和非洲建立國內(nèi)碳市場可行性較小。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
 

最后，研究對“一帶一路”主要國家及地區(qū)實(shí)施碳市場影響開展量化分析。以2020年、2025年、2030年和2035年作為目標(biāo)年，并設(shè)定四種情景，包括參考情景（REF），無鏈接碳市場情景（NDC），“一帶一路”主要國家碳市場鏈接情景（BRI），“一帶一路”主要國家與歐美碳市場鏈接情景（EUS），運(yùn)用中國-全球能源經(jīng)濟(jì)模型（C-GEM）進(jìn)行模擬分析。結(jié)果表明：以碳價反映各國邊際減排成本，在實(shí)現(xiàn)NDC減排承諾目標(biāo)時，各國的碳減排成本不同。同時，通過區(qū)域碳市場鏈接有助于降低全球總體減排成本，但對各國GDP、居民福利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生非對稱影響；建立碳市場鏈接也有利于在更大范圍內(nèi)降低“一帶一路”國家整體減排成本。

 

研究建議：

 

1.中國的綠色低碳轉(zhuǎn)型亟需加快全國統(tǒng)一的碳市場建設(shè)進(jìn)程；

 

2.“一帶一路”共建國家應(yīng)攜手走向低碳發(fā)展道路，率先在電力部門建立碳市場；

 

3.創(chuàng)新機(jī)制、推動中國海外已建煤電項(xiàng)目參與中國碳市場；

 

4.設(shè)立碳市場基金支持共建國家建立碳市場；

 

5.深入推動共建國家關(guān)于碳交易市場的合作交流，推動應(yīng)對氣候變化與碳市場建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域的能力建設(shè)；

 

6.在中國全國碳市場運(yùn)行相對成熟后，逐步探索不同類型的“一帶一路”碳市場鏈接方式和合作方式。