生態(tài)環(huán)境部“九大舉措”推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)

　　1月16日，中國電動汽車百人會論壇2021在北京釣魚臺國賓館舉行。此次論壇的主題是“新發(fā)展格局與汽車產(chǎn)業(yè)變革”，1月16日上午的國際論壇圍繞著“碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)下的汽車與交通轉(zhuǎn)型”的主題展開討論。

 

 

　　在本次論壇上，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高在演講中闡述了生態(tài)環(huán)境部作為應(yīng)對氣候變化的主管部門在做好碳達(dá)峰和碳中和工作的主要思路和工作安排，具體包括九個方面：

 

　　第一，抓緊制定2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動方案。生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門明確工作任務(wù)、建立工作機(jī)制、完善保障措施，明確地方和重點(diǎn)行業(yè)的達(dá)峰目標(biāo)、路線圖、行動方案和配套措施，支持有條件的地方率先達(dá)峰，支持國家自主貢獻(xiàn)重點(diǎn)項目建設(shè)，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)轉(zhuǎn)化為地方、部門和行業(yè)的實(shí)際行動。同時，生態(tài)環(huán)境部將在這一過程中強(qiáng)化監(jiān)督考核，要把達(dá)峰行動有關(guān)工作納入中央環(huán)保督察。在“十四五”“十五五”期間持續(xù)推進(jìn)實(shí)施，通過做好達(dá)峰行動這項重要工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的綠色轉(zhuǎn)型。

 

　　同時，生態(tài)環(huán)境部還將牽頭開展2060年前碳中和戰(zhàn)略研究，進(jìn)一步明確我國實(shí)現(xiàn)碳中和的重大領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、重大政策和重要的制度安排，在今后一個五年計劃接一個五年計劃持續(xù)加以落實(shí)，把實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和轉(zhuǎn)化為我們國家經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇。

 

　　第二，謀劃好“十四五”應(yīng)對氣候變化目標(biāo)任務(wù)。要提出與實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)相銜接的有力度的碳強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)，抓緊制定地方分解落實(shí)和監(jiān)督考核方案。同時，生態(tài)環(huán)境部也將推動有關(guān)部門提出高質(zhì)量、有力度的相關(guān)目標(biāo)和措施。要進(jìn)一步地編制好“十四五”應(yīng)對氣候變化專項規(guī)劃，逐步推動建立二氧化碳排放總量控制制度，從強(qiáng)度控制逐步向總量控制過渡。同時，在“十四五”期間也要堅決遏制高耗能、高排放項目的盲目發(fā)展。

 

　　第三，加快推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)和運(yùn)行。2020年底生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》，全國碳市場第一個履約周期已經(jīng)啟動，全國碳市場也已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。生態(tài)環(huán)境部將堅持碳市場作為溫室氣體減排政策工具的工作定位，在確保碳市場平穩(wěn)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)上，在“十四五”期間進(jìn)一步擴(kuò)大碳市場參與的行業(yè)范圍和交易主體范圍，逐步增加交易品種，更好發(fā)揮碳市場對控制溫室氣體排放、促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)氣候投融資等方面的作用。

 

　　第四，加快推動能源結(jié)構(gòu)的低碳轉(zhuǎn)型。一方面，要采取更加嚴(yán)格的措施控制化石能源消費(fèi)，特別是嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)，合理控制煤電發(fā)展規(guī)模，加大散煤治理力度，推動煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰。另一方面要以更大力度推動非化石能源，特別是可再生能源，包括風(fēng)電、太陽能的發(fā)展，完善新能源消納機(jī)制，不斷提升非化石能源消費(fèi)比重，加快能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。

 

　　第五，持續(xù)強(qiáng)化節(jié)能提高能效。進(jìn)一步提升能源利用效率，提高并嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)品、設(shè)備等節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推動重點(diǎn)單位加強(qiáng)能源管理，支持重點(diǎn)和新興領(lǐng)域節(jié)能改造升級。

 

　　第六，進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳行動。推動打造現(xiàn)代化低碳工業(yè)體系，在鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施低碳化改造，大力推動低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，積極推行低碳產(chǎn)品認(rèn)證。大力發(fā)展低碳交通，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步降低交通領(lǐng)域?qū)剂系囊蕾?，深入?shí)施發(fā)展新能源汽車國家戰(zhàn)略。大力發(fā)展綠色低碳的建筑。強(qiáng)化非二氧化碳溫室氣體排放控制。協(xié)同控制溫室氣體和污染物排放，實(shí)現(xiàn)減污降碳的協(xié)同效應(yīng)。

 

 

　　第七，進(jìn)一步努力提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。積極開展植樹造林、實(shí)施天然林保護(hù)、沙漠化綜合治理、水土保護(hù)等生態(tài)環(huán)境工程，增強(qiáng)森林、草原、濕地、農(nóng)業(yè)用地、海洋的儲碳能力。

 

　　第八，進(jìn)一步努力提升全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展的意識，引導(dǎo)居民踐行綠色低碳生活方式，倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，營造全社會共同參與綠色低碳發(fā)展良好的氛圍。

 

　　第九，積極參與全球氣候治理進(jìn)程。繼續(xù)為推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系貢獻(xiàn)“中國智慧”和“中國方案”。積極建設(shè)性推動今年底將在英國的格拉斯哥舉行的第26屆聯(lián)合國氣候變化大會取得積極的成果，推動發(fā)達(dá)國家落實(shí)在資金、技術(shù)、能力建設(shè)等方面向發(fā)展中國家提供支持的承諾，促進(jìn)《巴黎協(xié)定》全面、平衡、有效實(shí)施。同時，生態(tài)環(huán)境部還將進(jìn)一步推動開展氣候變化南南合作，在力所能及的范圍內(nèi)幫助其他的發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化能力。