“碳達(dá)峰、碳中和”已成為兩會前熱議的話題 全國人大代表劉漢元建議將內(nèi)控時間提前

2020年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，我國二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和。會議部署的2021年八項重點任務(wù)之一，就是要做好碳達(dá)峰、碳中和工作。

 

中央深改委會議也強(qiáng)調(diào)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，統(tǒng)籌制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案。碳達(dá)峰表面上是約束碳排放強(qiáng)度問題，而本質(zhì)是能源轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

 

從本報記者查閱的多位代表委員擬提交的提案和建議內(nèi)容來看，碳達(dá)峰和碳中和成為今年兩會的熱點話題之一。

 

全國人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元近日表示，作為全球可再生能源制造和應(yīng)用第一大國，中國加快碳中和進(jìn)程，將進(jìn)一步推動疫下世界經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇。

 

作為中國光伏行業(yè)“大佬”，劉漢元在新能源領(lǐng)域深耕近20年。在他看來，快速發(fā)展的制造業(yè)是中國宣布碳中和目標(biāo)的底氣。過去十多年來，中國風(fēng)能、光伏發(fā)電成本下降了90%以上，其中光伏發(fā)電2020年平均上網(wǎng)電價已降至每千瓦時0.35元人民幣，今年有望全部實現(xiàn)平價上網(wǎng)，實現(xiàn)零補(bǔ)貼的良性循環(huán)。

 

全國兩會期間，劉漢元再次帶來了關(guān)于落實可再生能源保障性收購和優(yōu)先上網(wǎng)政策方面的建議。在劉漢元看來，中國在加快碳中和進(jìn)程的同時，應(yīng)將國家能源供給的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，實現(xiàn)能源的安全保障和獨立供應(yīng)。

 

“如果條件成熟，還可以將碳達(dá)峰和碳中和內(nèi)控時間提前，進(jìn)一步展示中國的意志和決心，推動氣候治理和能源轉(zhuǎn)型扎實落地，同時倒逼國內(nèi)加速向綠色可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。”劉漢元說。

 

全國人大代表、天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊蝿t建議將儲能產(chǎn)業(yè)納入“十四五”能源規(guī)劃，助力碳中和。

 

在張?zhí)烊慰磥?，實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和工作，需要降低石油、天然氣、煤炭等不可再生能源的比例，大力發(fā)展水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生清潔能源。他建議，將儲能產(chǎn)業(yè)納入“十四五”能源規(guī)劃，助力碳中和。

 

全國政協(xié)委員朱鼎健也建議逐步試點部署碳達(dá)峰、碳中和工作。全國兩會召開在即，全國政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健攜5份提案參會，涉及金融創(chuàng)新賦能旅游產(chǎn)業(yè)、試點部署碳達(dá)峰碳中和、改革傳統(tǒng)教育模式等多個方面。其中，在試點部署碳達(dá)峰、碳中和工作方面，朱鼎健建議，試點地區(qū)和城市盡快明確制訂節(jié)能減排和加大綠色清潔能源使用率的具體目標(biāo)和時間表，以及完成碳達(dá)峰、碳中和的時間目標(biāo)。

 

在落地與推進(jìn)方面，朱鼎健建議，選取粵港澳大灣區(qū)、長三角城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)部署試點工作，盡快出臺碳達(dá)峰、碳中和方案，并力爭在“十四五”期間實現(xiàn)碳達(dá)峰，進(jìn)而為全國提供系統(tǒng)性的解決辦法和經(jīng)驗。

 

朱鼎健認(rèn)為，還要加速構(gòu)建全國碳市場體系，盡快將石化、建材、鋼鐵、造紙和民航等高能耗高排放的行業(yè)企業(yè)納入到全國碳交易市場中來。同時，建議在試點城市繼續(xù)降低企業(yè)進(jìn)入碳市場門檻，例如廣東目前將控排企業(yè)設(shè)定為年排放量1萬噸及以上的工業(yè)企業(yè)，深圳設(shè)定為年排放量三千噸以上的企業(yè)，試點地區(qū)可以考慮進(jìn)一步降低排放門檻，將更多企業(yè)納入到碳交易市場，擴(kuò)大控排范圍。此外，在現(xiàn)有綠色金融產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，可鼓勵進(jìn)一步創(chuàng)新，適時引入碳期貨、碳期權(quán)等碳金融工具。

 

此外，本報記者注意到，農(nóng)工黨中央在擬提交提案中建議，大力實施終端能源電氣化，加快民用散煤、燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯等用煤替代，盡快降低煤炭消費占比。同時，加快非化石能源發(fā)展，在“十四五”末將非化石能源在一次能源消費中的比例提高至20%及以上，2030年力爭達(dá)到30%。

 

至此，“碳達(dá)峰、碳中和”已成為兩會前熱議的話題。