碳市場(chǎng)風(fēng)起！今天先解讀條例草案，明天加更核查履約

在寫(xiě)完今天早上發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案修改稿）》解讀后，生態(tài)環(huán)境部在下午又發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)工作的通知》，要求開(kāi)展2020年核查和2019-2020年度配額清繳，明確以下幾點(diǎn)重點(diǎn)工作：

 

?發(fā)電企業(yè)4月30日前登錄環(huán)境信息平臺(tái) http://permit.mee.gov.cn報(bào)告2020年度碳排放，其他行業(yè)9月30日前完成報(bào)告；

?發(fā)電行業(yè)6月30日完成核查，其他行業(yè)12月31日前完成核查；

?各省6月30日前向國(guó)家報(bào)送本省2021年重點(diǎn)企業(yè)名單；

?2021年9月30日前完成發(fā)電行業(yè)配額核定，12月31日前完成2019-2020年配額清繳（履約）；

 

碳市場(chǎng)已經(jīng)動(dòng)起來(lái)了，請(qǐng)把重點(diǎn)任務(wù)互相轉(zhuǎn)發(fā)。今天還是先把條例解讀推送大家，關(guān)于今年碳市場(chǎng)重點(diǎn)工作的解讀明天放送，敬請(qǐng)期待！

 

-----------條例草案解讀的分界線-----------

 

兩會(huì)過(guò)后，全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)再次加速，中國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記結(jié)算有限責(zé)任公司官網(wǎng)上線，《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南（試行）》發(fā)布（相關(guān)解讀見(jiàn)今日第二條推文），距離黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)要求的6月底啟動(dòng)全國(guó)市場(chǎng)又邁進(jìn)了一大步。

 

3月30日，生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于公開(kāi)征求<碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案修改稿）>意見(jiàn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱“條例草案”），進(jìn)一步對(duì)修訂后的國(guó)務(wù)院碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例征求意見(jiàn)。

 

國(guó)務(wù)院碳市場(chǎng)管理?xiàng)l例，早在2016年3月就由國(guó)家發(fā)改委擬定《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例（送審稿）》遞交國(guó)務(wù)院，在應(yīng)對(duì)氣候變化工作轉(zhuǎn)隸至生態(tài)環(huán)境部一年后，在2019年4月，生態(tài)環(huán)境部公布了《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（征求意見(jiàn)稿）》。兩年后，迎著碳達(dá)峰和碳中和的東風(fēng)，碳市場(chǎng)建設(shè)加速，條例再次修訂并征求意見(jiàn)，這一次可能是真的要盡快出臺(tái)了。

圖片

大家知道，2021年生態(tài)環(huán)境部的部門(mén)規(guī)章《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》已經(jīng)生效，那么我們?yōu)槭裁催€如此關(guān)注國(guó)務(wù)院條例？我個(gè)人認(rèn)為有以下兩個(gè)原因。

?碳排放權(quán)交易涉及對(duì)能源和工業(yè)部門(mén)碳排放的限制，需要國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌各行業(yè)主管部門(mén)配合制定行業(yè)的配額總量和分配方案，以及對(duì)交易行為進(jìn)行監(jiān)管。

?國(guó)務(wù)院通過(guò)條例授權(quán)生態(tài)環(huán)境部，對(duì)碳市場(chǎng)違規(guī)行為處以比一般行政處罰更高的懲罰力度，加強(qiáng)碳市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的約束。

 

這兩點(diǎn)在這一次的條例草案中均有所體現(xiàn)，下面我為大家解讀以下這次的條例草案，和2年前的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱“19版”）相比，有什么變化，體現(xiàn)了主管部門(mén)什么思路。

    

     （個(gè)人觀點(diǎn)，不代表任何組織。說(shuō)得不對(duì)請(qǐng)指正） 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om