構(gòu)建長(zhǎng)三角碳排放權(quán)二次分配機(jī)制

 

為此，我們認(rèn)為長(zhǎng)三角應(yīng)該在以下幾方面發(fā)力，全面提升零碳發(fā)展的能力。

一是在長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)用嫔厦鎽?yīng)該開(kāi)展系統(tǒng)的零碳發(fā)展研究，特別是碳達(dá)峰和碳中和的專項(xiàng)規(guī)劃研究。主要是在區(qū)域?qū)用嫔祥_(kāi)展零碳發(fā)展研究，能夠在能源的利用、交通用能、建筑節(jié)能減排以及產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排等方面，充分發(fā)揮地區(qū)一體化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把碳達(dá)峰和碳中和的零碳發(fā)展納入到長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的戰(zhàn)略框架中，形成各地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互支撐的一個(gè)發(fā)展體系。

二是以零碳發(fā)展為目標(biāo)，構(gòu)建致力于碳達(dá)峰和碳中和的長(zhǎng)三角一體化綠色金融發(fā)展體系。根據(jù)之前分析，整個(gè)長(zhǎng)三角的綠色金融發(fā)展已經(jīng)深入人心，只不過(guò)在系統(tǒng)性和協(xié)同性上還有所不足，我們理應(yīng)圍繞零碳發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步開(kāi)展綠色金融創(chuàng)新。在長(zhǎng)三角范圍之內(nèi)探索轉(zhuǎn)型金融，來(lái)探索零碳發(fā)展的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)綠色發(fā)展的價(jià)值轉(zhuǎn)換。

三是大力建設(shè)和完善碳市場(chǎng)，全國(guó)碳市場(chǎng)交易體系落腳在上海和長(zhǎng)三角，這是長(zhǎng)三角的優(yōu)勢(shì)，碳市場(chǎng)和碳金融將成為助力零碳發(fā)展目標(biāo)的重要政策工具。我們需要進(jìn)一步從區(qū)域?qū)用嫔先グ盐仗际袌?chǎng)發(fā)展的機(jī)遇，探索構(gòu)建區(qū)域性的氣候投融資體制機(jī)制，并完善碳金融的區(qū)域發(fā)展體系，特別是探索建立長(zhǎng)三角統(tǒng)一的碳市場(chǎng)和自愿減排市場(chǎng)。通過(guò)區(qū)域碳市場(chǎng)，把長(zhǎng)三角41城市之間的碳排放權(quán)或碳配額進(jìn)行統(tǒng)一配置，并建立區(qū)域碳配額流動(dòng)機(jī)制，即率先在長(zhǎng)三角區(qū)域建立三省一市之間以及省市內(nèi)部各地區(qū)之間碳排放權(quán)的二次分配和流動(dòng)機(jī)制。

（本文系作者在澎湃新聞與復(fù)旦大學(xué)綠色金融研究中心聯(lián)合舉辦的“綠色金融全球瞰”沙龍活動(dòng)上的發(fā)言整理而成）

（李志青 復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行主任）