“雙碳”目標引發(fā)新一輪能源革命

　　中國如何實現(xiàn)碳達峰、碳中和的“雙碳”目標，已成為當下的熱點。從官方日前發(fā)布的文件不難看出，在國家層面上，“30、60”目標已經(jīng)十分清晰，到2030年，單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源在一次能源消費比重將提高到25%左右。向“雙碳”目標進發(fā)，意味著中國經(jīng)濟將全面向低碳化轉型。這與高質(zhì)量發(fā)展目標一致的背后，是一場方興未艾的能源革命。

 

　　清華大學氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院常務副院長、低碳能源實驗室主任李政近日在出席會議時表示，非二氧化碳溫室氣體減排是實現(xiàn)碳中和的關鍵，而油氣系統(tǒng)甲烷是非二氧化碳減排的重要切入點。在李政看來，盡管油氣系統(tǒng)甲烷排放占全球因人類活動造成的甲烷排放的五分之一，總量不算大，但經(jīng)濟性較好。

 

　　然而，值得注意的是，我國甲烷控排有待進一步改善。據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表處首席代表涂瑞和介紹，中國是世界上甲烷排放最多的國家，其能源行業(yè)的甲烷排放大約占全國甲烷排放的50%左右。事實上，控制甲烷排放，對減緩氣候變暖，改進空氣質(zhì)量，促進能源清潔化都有重要的意義。政府間氣候變化委員會及氣候和清潔空氣聯(lián)盟的研究報告都揭示過甲烷減排對減緩氣候變暖發(fā)揮的重要作用。

 

　　實現(xiàn)“雙碳”目標的另一個主要組成是電力系統(tǒng)的轉型。“在電力行業(yè)轉型、碳達峰的過程中，供電成本一定會上升，而經(jīng)濟社會的發(fā)展是希望電價越來越低。因此，如何匹配兩者的關系，需要對供電成本問題提前做好安排。”國網(wǎng)能源研究院副院長蔣莉萍在近日中新網(wǎng)國是論壇上坦言。

 

　　不言而喻，能源是國民經(jīng)濟最重要的基礎性投入之一，能源成本、價格的變化對經(jīng)濟、居民生活會帶來直接影響。能源領域實現(xiàn)“雙碳”目標往往是有代價的。在與低碳能源體系相耦合的新技術、新業(yè)態(tài)尚未成熟甚至前景尚未明朗的情況下，如果不計“外部性成本”，傳統(tǒng)能源的高效減排以及清潔低碳能源的利用，勢必會導致整個能源使用成本的上升。

 

　　蔣莉萍表示，電力行業(yè)轉型過程中，仍要遵循能源電力行業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展提供長遠可持續(xù)、安全可靠、經(jīng)濟合理的電力供應這一最根本目標，以供應成本最低來優(yōu)化電力行業(yè)轉型的路徑選擇，這就需要做多情景、多方案的比選。

 

　　“我國計劃于2030年實現(xiàn)12億千瓦以上的風電、太陽能的裝機，在這個目標之下還需要細化很多問題。比如結構問題，太陽能分為太陽能光伏和光熱兩種，又分為集中式和分布式，比重和比例應該怎么安排，這些都需要全國一盤棋去統(tǒng)籌考慮布局。”蔣莉萍說。

 

　　記者了解到，截至2020年底，我國風電裝機2.81億千瓦、光伏發(fā)電裝機2.53億千瓦，合計達5.34億千瓦。為實現(xiàn)“雙碳”目標，到2030年我國風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上，這意味著風電、太陽能發(fā)電裝機還將至少增加6.66億千瓦。為此，近日召開的中央財經(jīng)委員會第九次會議提出，實施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，這為推動能源電力轉型發(fā)展指明了方向。

 

　　在接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時，正泰集團董事長南存輝認為，光伏新能源產(chǎn)業(yè)是“雙碳”目標實現(xiàn)的主要力量。近年來，黨和國家高度重視綠色能源發(fā)展，以光伏發(fā)電為代表的新能源迅速發(fā)展，光伏已超過風電，成為我國第三大電源。低碳化和可再生能源已經(jīng)成為全球能源結構調(diào)整的大趨勢，從雙循環(huán)角度來說，中國的新能源產(chǎn)業(yè)具有國際競爭優(yōu)勢。

 

　　“低碳發(fā)展更重要的可能是帶來一場社會變革，如果我們的發(fā)展思路不把能源問題放到與水、資源、土地資源同等重要的位置去要素化考慮，可能會忽略很多發(fā)展?jié)摿涂臻g。”蔣莉萍表示，能源服務能力是各個地區(qū)公共服務能力一個很重要的體現(xiàn)，希望各地在未來的發(fā)展規(guī)劃中，把能源問題要素化地納入到地區(qū)發(fā)展及低碳轉型規(guī)劃中。

 

　　能源技術進步和創(chuàng)新是推動能源革命和轉型發(fā)展的根本動力，也是實現(xiàn)“雙碳”目標的關鍵驅動力和必然選擇。南存輝建議，加快碳中和目標實現(xiàn)，很大程度上基于加快構建綠色、低碳、循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體系。從政策端，各有關部門應關注頂層設計，注重健全交易體系，強化多層次政策引導。在市場端，作為更安全、更環(huán)保、更便宜和更方便的能源，光伏將在能源轉型和碳中和目標實現(xiàn)的過程中成為主要力量。因此，可以預見，商業(yè)投資將繼政策支持成為推動清潔能源發(fā)展的重要驅動力，持續(xù)推進能源格局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。