關(guān)于碳交易市場促進(jìn)新型電力系統(tǒng)發(fā)展的冷思考

 

在碳資產(chǎn)價格方面，我國試點(diǎn)碳市場價格長期低位運(yùn)行，除2020年北京碳價曾突破100元/噸（但2021年快速回落到30元/噸的水平，當(dāng)前維持在50元/噸上下），上海、廣東的碳資產(chǎn)價格維持在40元/噸的水平，其他試點(diǎn)市場價格更低。全國性碳市場建立之后，碳資產(chǎn)價格如何尚不可知。但可以想見的是，在當(dāng)前國家控制能源成本給企業(yè)減負(fù)的大環(huán)境下，同時兼顧全國各省發(fā)展不平衡等問題，早期碳市場建設(shè)的重點(diǎn)工作仍在于探索適宜的運(yùn)作機(jī)制和建立健全的碳監(jiān)測體系，通過碳價對能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度調(diào)節(jié)的可能性不大，預(yù)計(jì)全國性碳市場價格仍將維持在低位。

 

參考上海當(dāng)前價格，相當(dāng)于每kWh煤電碳價附加為0.032元/kWh（按照每kWh火電排放800g二氧化碳粗略測算），約為標(biāo)桿上網(wǎng)電價10%，初步看上去具有一定的影響力。但是由于火電機(jī)組自身可獲得較大體量的排放權(quán)，實(shí)際上碳價附加只會體現(xiàn)在配額不足的差額部分，即碳價僅主要對增量有影響，對于促進(jìn)巨量的存量轉(zhuǎn)型作用并不明顯。而在新能源為主體的新型電力系統(tǒng)環(huán)境下，新能源的并網(wǎng)、輸送、調(diào)節(jié)、利用成本的增加可能會明顯高于0.032元/kWh的水平。所以，通過碳交易機(jī)制促進(jìn)煤電向新能源的轉(zhuǎn)型，依賴于碳配額的收緊程度和碳資產(chǎn)價格的提升。以歐洲碳市場為例，其價格已接近50歐元/噸（約380元/噸），折合每kWh煤電碳價附加約為0.3元/kWh，已能充分發(fā)揮抑制化石能源的作用。