從碳定價(jià)到碳交易市場(chǎng)
碳定價(jià)和碳交易市場(chǎng)究竟指什么?
控制溫室氣體排放,需要通過碳定價(jià)機(jī)制提高碳排放成本降低企業(yè)碳排放量。
據(jù)世界銀行定義,碳定價(jià)是對(duì)溫室氣體排放以每噸二氧化碳當(dāng)量為單位給與明確定價(jià)的機(jī)制,基于確定的碳
價(jià)格,以“誰污染誰付費(fèi)”為原則,將部分碳排放產(chǎn)生的社會(huì)成本內(nèi)部化,從而推動(dòng)低碳技術(shù)、產(chǎn)品的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
碳定價(jià)的主要方法包括
碳稅和碳交易市場(chǎng)體系。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)分析,截至2020年,全球共有61項(xiàng)已實(shí)施或者正在規(guī)劃中的碳定價(jià)機(jī)制,包括31個(gè)碳排放交易體系和30個(gè)
碳稅計(jì)劃;覆蓋46個(gè)國(guó)家和32個(gè)次國(guó)家級(jí)司法管轄區(qū)。
其中,由于其價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制完善,長(zhǎng)期效果明顯,碳交易市場(chǎng)作為一種低成本減排的市場(chǎng)化政策工具,是當(dāng)前各國(guó)努力發(fā)展的碳定價(jià)機(jī)制。
碳交易市場(chǎng)作為碳定價(jià)的機(jī)制之一,指的是以碳排放權(quán)為標(biāo)的資產(chǎn)進(jìn)行交易的市場(chǎng)。碳交易市場(chǎng)遵循“總量控制—交易”的原則,政府確定穩(wěn)定或逐步降低的碳排放總額,并分配給各排放主體碳排放配額,代表各排放主體每年能夠無償排放的二氧化碳上限,1單位的配額代表1噸二氧化碳排放量(tCO2e)。各排放主體實(shí)際碳排放量須低于配額,否則將在市場(chǎng)上購(gòu)買碳排放配額,而排放低于配額的排放主體也可以將過剩的額度拿到市場(chǎng)上交易。在這一市場(chǎng)交易的過程中,
碳配額價(jià)格得以確定。
在碳交易市場(chǎng)上,減排成本較低的企業(yè)可以進(jìn)一步加大減排力度,將額外的碳配額出售給減排成本高、碳配額不足的企業(yè)。碳交易機(jī)制下,“降碳”直接影響各排放主體的收益與成本,而擁有明確定價(jià)、可交易的碳配額將成為一種資產(chǎn),可以引導(dǎo)更多社會(huì)資源參與到
碳市場(chǎng)中,最終實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)高效的推動(dòng)整體降碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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