尋找降碳密碼

 

2011年國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)在深圳、上海、北京、廣東、天津、湖北、重慶等七個省市啟動碳排放交易試點(diǎn)工作，到2014年6月交易試點(diǎn)全部上線交易。這些碳排放交易試點(diǎn)共覆蓋電力、鋼鐵、水泥等20多個行業(yè)2837家重點(diǎn)排放單位?？偟恼f來，碳排放交易試點(diǎn)的設(shè)計(jì)、運(yùn)行和履約為完善碳排放交易試點(diǎn)的運(yùn)行和試點(diǎn)向全國碳排放交易體系推進(jìn)提供了有價值的參考，達(dá)到了預(yù)期目的。不過，各試點(diǎn)碳市場成交規(guī)模較小，流動性嚴(yán)重不足，碳價偏低，嚴(yán)重影響了對節(jié)能減排和綠色投資的激勵。

從寄希望碳市場為未來實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)發(fā)揮作用角度上講，建立全國碳市場具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性。2021年全國碳市場首個履約周期正式啟動，涉及燃煤發(fā)電行業(yè)年度排放達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量的2162家企業(yè)，覆蓋碳排放達(dá)45億噸。選擇電力行業(yè)作為突破口，首先是因?yàn)殡娏π袠I(yè)的碳排放量占全國總排放量比重大，占到全國碳排放總量的40%以上。其次是電力行業(yè)產(chǎn)品較單一，數(shù)據(jù)容易核查核實(shí)，碳配額也容易分配。

2021年7月16日，全國碳市場交易系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)線上首單交易，首日碳配額開盤價為48元/噸。首筆全國碳交易價格為每噸52.78元，總成交16萬噸，交易額為790萬元。截至當(dāng)天收盤，碳配額價格為51.23元/噸，交易總量410.4萬噸，交易總額2.1億元。當(dāng)天最高價為52.80元/噸。從碳價和成交量上看，可以說實(shí)現(xiàn)了開門紅。截至8月20日，全國碳市場累計(jì)成交逾794萬噸，累計(jì)成交額3.93億元。整體來看，市場運(yùn)行平穩(wěn)，碳價并未出現(xiàn)大幅漲落，價格在合理范圍內(nèi)波動。不過，從成交量看，除了首日成交量達(dá)410.4萬噸外，之后交易日成交量都在20萬噸以下，部分交易日單日交易量不足1萬噸，活躍度仍待提升。

開張當(dāng)天，有媒體聲稱中國是世界上最大的碳市場。其實(shí)，這個說法不對。中國碳排放權(quán)交易市場的碳覆蓋量超過40億噸二氧化碳，而2005年歐盟碳交易開始的時候，碳覆蓋量是21億噸，2021年開始的第四階段(2021—2030年)的碳配額總量為16.1億噸，也就是說歐盟碳排放交易覆蓋的碳排放量為16.1億噸，并且每年消減2.20%。歐盟計(jì)劃到2030年碳市場覆蓋的碳排放相比2005年碳市場建立時降低61%。只能說中國剛啟動的全國碳排放交易體系覆蓋的碳排放量是全球最大的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于2021年歐盟碳排放交易的碳配額總量，但這并不是一般商業(yè)意義上按交易總額講的最大市場。按交易總額講，中國離世界最大的碳市場歐盟還很遠(yuǎn)。