中美歐碳定價會議：加強全球領(lǐng)導(dǎo)力以應(yīng)對氣候變化和能源危機

　　面對氣候變化帶來的全球性挑戰(zhàn)和近期愈演愈烈的能源危機，中美歐碳定價會議呼吁加強全球領(lǐng)導(dǎo)力以應(yīng)對氣候變化，并為世界經(jīng)濟發(fā)展提供更可靠的替代能源解決方案。中美歐碳定價會議由國際金融論壇(IFF)、歐洲碳定價工作小組和美國保爾森基金會聯(lián)合舉辦，旨在推動第26屆聯(lián)合國氣候變化大會(COP26)形成全球碳定價機制。

 

　　上周舉辦的線上閉門會議是中美歐碳定價會議系列研討會的第二次會議，首次研討會于今年7月舉行。

 

　　來自中國、歐盟和美國的40多位高級官員、政策制定者和學(xué)者，以及國際貨幣基金組織(IMF)和國際能源署(IEA)的代表參加了此次會議。全球相關(guān)人士在即將于11月召開的英國格拉斯哥COP26會議之前，持續(xù)舉行關(guān)于應(yīng)對氣候變化和全球碳定價機制的研討會，凸顯了目前氣候變化挑戰(zhàn)的艱巨性和緊迫性。

 

　　國際金融論壇(IFF)副理事長兼秘書長祝憲表示，“考慮到全球日益嚴峻的氣候變化大背景，我們需要思考應(yīng)對氣候變化的快速行動方向；同時，我們也需要共同努力，解決可再生能源的脆弱性問題，提供更加可靠且價格更加合理的替代能源解決方案。這對未來全球經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。”

 

　　“夏天以來，在全球各大洲發(fā)生的所有水災(zāi)和火災(zāi)都向我們發(fā)出警告，必須采取緊急和有效的措施來防止全球變暖。溫室氣體排放是造成全球氣溫上升的主要原因，目前全球每年二氧化碳排放量約為350億噸，而且還在不斷增加。如果我們想有機會拯救地球上的生命，就應(yīng)該把盡快停止地球上的碳堆積作為人類共同的重要目標，并以最快的速度扭轉(zhuǎn)這種趨勢。”歐洲碳定價工作小組主席和創(chuàng)始人、法國前財政部部長埃德蒙·阿爾方戴利(Edmond Alphandery)表示。

 

　　他說，“新興市場因人口增加和生活水平提高將產(chǎn)生更多能源需求，我們必須滿足這些合理需求。日益增長的能源需求和減少溫室氣體排放的緊迫目標之間的矛盾是所有國家領(lǐng)導(dǎo)人面臨的巨大挑戰(zhàn)。”

 

　　阿爾方戴利指出：“為了實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標，各個國家和國際組織面前只有一條狹窄的道路通向成功。我們必須實現(xiàn)從化石燃料向低碳能源，包括可再生能源和核能的快速轉(zhuǎn)型，迅速優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。”

 

　　此次網(wǎng)絡(luò)研討會包含三個環(huán)節(jié)。第一個環(huán)節(jié)重點討論遏制全球碳排放增長的緊迫性，在此環(huán)節(jié)中與會人士首先評估了未來全球需要減排的規(guī)模、各種政策選擇、政策執(zhí)行的預(yù)期效果和效率，以及所需的資金投入等問題。與會專家認為，快速實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵取決于化石能源和低碳能源的相對成本，而碳定價是其中至關(guān)重要的因素。

 

　　近年來，世界上大多數(shù)國家對可再生能源的使用已經(jīng)迅速增加，然而，根據(jù)IEA的分析，未來十年，全球在低碳能源上的投入需要翻一番甚至更多，才能夠保證順利實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型并達成凈零排放目標。根據(jù)IEA的統(tǒng)計，目前全球每年在低碳能源領(lǐng)域的投資約為2萬億美元。IEA的分析表明，要實現(xiàn)碳中和目標，新興市場在低碳能源領(lǐng)域的投資增長應(yīng)該超過發(fā)達國家，而這對全球能源轉(zhuǎn)型而言是一個明顯的挑戰(zhàn)。

 

　　根據(jù)IMF的研究，碳定價是促進低碳能源行業(yè)發(fā)展和扭轉(zhuǎn)碳排放趨勢的理想激勵措施，這已經(jīng)成為一個國際共識。IMF正在研究設(shè)定一套國際化碳價格下限的機制，為不同發(fā)展水平的國家設(shè)定不同的最低碳價格，以推動控制二氧化碳排放，達到將全球氣溫升高控制在2攝氏度范圍內(nèi)的目標，同時解決不同市場碳價格競爭力問題。

 

　　此次網(wǎng)絡(luò)研討會的第二個環(huán)節(jié)圍繞扭轉(zhuǎn)全球溫室氣體排放趨勢的五個重要機制展開討論。這五個機制是：1.歐盟的碳邊界機制。2.水泥行業(yè)的脫碳。3.碳捕獲和封存(CCS)技術(shù)的實施。4.減少甲烷(另一種主要的溫室氣體)排放的方法。5.促進以核電為重要替代清潔能源。與會者還討論了在能源轉(zhuǎn)型期間由于再分配效應(yīng)而產(chǎn)生的社會問題，探討了有效解決此類問題需采取的行動。

 

　　本次網(wǎng)絡(luò)研討會的第三個環(huán)節(jié)對實施應(yīng)對全球氣候變化行動，加強全球領(lǐng)導(dǎo)力進行了反思。與會人士認為要實現(xiàn)全球快速脫碳目標，毫無疑問，必須建立在歐盟、中國和美國三方協(xié)調(diào)合作的基礎(chǔ)之上。

 

　　“對于全球領(lǐng)導(dǎo)力來說，現(xiàn)在是各國政府從做什么轉(zhuǎn)向如何有效和及時做的關(guān)鍵時刻。我們需要看到各個國家明確具有時間約束力的行動路線圖，以切實推動重要脫碳領(lǐng)域中的進展，”祝憲說。他還鼓勵各國政府通過有效實施政策和資助新興市場的低碳部門，促進去碳化創(chuàng)新技術(shù)的商業(yè)化和可負擔(dān)性，以及支持相關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)型來展示領(lǐng)導(dǎo)力。

 

　　國際金融論壇(IFF)是總部設(shè)在中國的非營利、非官方獨立國際組織。2003年10月由中國、美國、歐盟、聯(lián)合國等20多個國家、地區(qū)及相關(guān)國際組織的領(lǐng)袖共同發(fā)起成立，是全球金融領(lǐng)域高級別常設(shè)對話、交流和研究機構(gòu)。作為中國與新興經(jīng)濟體的國際金融合作及戰(zhàn)略智庫平臺，被譽為全球金融領(lǐng)域的“F20(Finance20)”。(中新財經(jīng)工作室)