錨定“雙碳”目標(biāo)，助力化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　作為支撐我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，化工產(chǎn)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路對(duì)于人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都有重要意義。2020年9月，我國(guó)在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出“實(shí)現(xiàn)2030年前‘碳達(dá)峰’、2060年前‘碳中和’目標(biāo)”，這一舉措將全球目光重新聚焦到環(huán)境保護(hù)上。

 

　　江蘇作為全國(guó)第二化工大省，經(jīng)濟(jì)地位舉足輕重。面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)，江蘇也開始一輪專項(xiàng)環(huán)保整治工作。2016年，江蘇省政府出臺(tái)《“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，旨在降低煤炭消費(fèi)，減少落后化工產(chǎn)能。2017年，江蘇省政府頒布《關(guān)于開展全省化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，對(duì)省內(nèi)化工企業(yè)“關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級(jí)一批和重組一批”。2018年，江蘇省印發(fā)《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》，明確不再審批新的化工園區(qū)以及園區(qū)企業(yè)。盡管這些政策已經(jīng)在努力規(guī)范化工產(chǎn)業(yè)的碳排放程度，但還是存在一些問題需要改進(jìn)。

 

　　第一，產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)。一些化工子產(chǎn)業(yè)刻意追求規(guī)模化生產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩問題。第二，科研資金投入少，核心技術(shù)工藝落后。不僅造成能源利用率低，生產(chǎn)成本也大幅增加。第三，化工園區(qū)較為分散，規(guī)劃定位落后于發(fā)展需要。第四，能源結(jié)構(gòu)不合理，亟待優(yōu)化升級(jí)。傳統(tǒng)化石能源占比高、低碳清潔能源占比低的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，制約了工業(yè)低碳化進(jìn)程。在錨定“雙碳”目標(biāo)下，可以通過以下對(duì)策助力江蘇化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　首先，發(fā)展可再生能源，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。為加快這一進(jìn)程，可以通過以下幾方面進(jìn)行。第一，通過相關(guān)政府政策研究、制定可行的實(shí)施方案，合理規(guī)定江蘇各地區(qū)可再生能源開展比例；第二，省政府可以建立引導(dǎo)基金，并逐漸吸收其他資金投入，使可再生能源企業(yè)融資難困境得以解決；第三，落實(shí)合理的可再生能源定價(jià)原則，制止和杜絕過度收費(fèi)現(xiàn)象，減輕企業(yè)使用可再生能源的負(fù)擔(dān)。通過化石能源高效開發(fā)，加上可再生能源規(guī)模利用，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，能夠有效實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

 

　　其次，積極引進(jìn)人才，加強(qiáng)科技攻關(guān)。江蘇省要積極從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)引進(jìn)人才和高端技術(shù)設(shè)備，組建研究機(jī)構(gòu)或研究所。地方各市財(cái)政也要積極創(chuàng)造條件建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)加大科研資金投入比例，并鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)際間的合作，在技術(shù)上合作共贏。同時(shí)，加快完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)民間資本投資創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)域。敢于另辟蹊徑，建立“特區(qū)”，吸引高端技術(shù)人才，從而為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)奠定強(qiáng)有力的技術(shù)基礎(chǔ)。

 

　　再次，提升綠色低碳工藝，走精細(xì)化工道路。要嚴(yán)格控制以煤炭為主要化石燃料的生產(chǎn)裝置，鼓勵(lì)企業(yè)新建以清潔能源為燃料的新型裝置，采用清潔生產(chǎn)等一些技術(shù)工藝來(lái)盡量避免對(duì)煤炭的過高依賴。

 

　　最后，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，改善落后工藝，設(shè)計(jì)靈活、有效的市場(chǎng)機(jī)制，帶動(dòng)以清潔能源、可再生能源為原料的生產(chǎn)工藝經(jīng)濟(jì)效益，積極發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，促使產(chǎn)業(yè)自覺減少對(duì)煤炭、石油等化工原料的依賴。同時(shí)，還要根據(jù)自身特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)方向，制定項(xiàng)目進(jìn)入門檻，優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，最終形成園區(qū)特色化、錯(cuò)位低碳發(fā)展新局面。積極利用國(guó)際跨國(guó)公司戰(zhàn)略投資和上下游生產(chǎn)配套投資的新方式，充分發(fā)揮大項(xiàng)目高關(guān)聯(lián)度、高技術(shù)、高輻射帶動(dòng)力作用，推進(jìn)園區(qū)配套跟進(jìn)，形成完整低碳健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另外，還可以利用尖端技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，去掉傳統(tǒng)工藝糟粕，積極運(yùn)用信息科技、新能源技術(shù)來(lái)推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳化轉(zhuǎn)型。

 

　　（作者分別為南京工業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授，江蘇高校“青藍(lán)工程”中青年學(xué)術(shù)帶頭人；南京工業(yè)大學(xué)“社科研究基地”研究人員。本文系江蘇社科優(yōu)青資助項(xiàng)目、南京工業(yè)大學(xué)“社科研究基地”資助項(xiàng)目〈SKJD2020011〉的階段性成果）