煤炭清潔高效利用高層又部署，意義為何重大？

3月22日，國務(wù)院副總理韓正主持召開煤炭清潔高效利用工作專題座談會。會議指出，要深刻認(rèn)識推進(jìn)煤炭清潔高效利用是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要途徑，統(tǒng)籌做好煤炭清潔高效利用這篇大文章，科學(xué)有序推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)能源保障。

 

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推進(jìn)煤炭利用的清潔化，對我國發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢、保障能源安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，具有重要戰(zhàn)略意義。

 

煤炭清潔高效利用符合國情

 

我國的資源稟賦決定了煤炭是我國保障能源安全的主要能源。眾所周知，我國具有“缺油、少氣、富煤”的特點(diǎn)，在全國已探明的化石能源資源儲量中，煤炭占94%左右，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、自主保障能力最強(qiáng)的能源。“以煤而富，也受煤所困，因煤而擾。”以煤炭資源為主導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu)，因高強(qiáng)度、低水平生產(chǎn)和消費(fèi)模式，也對環(huán)境、生態(tài)、氣候、健康造成了較大影響。

 

近年來，我國不斷優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加之新能源產(chǎn)業(yè)不斷壯大，煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重將逐步降低，但由于現(xiàn)有清潔能源(風(fēng)、光、水、氣)存在不穩(wěn)定性和周期性，短期內(nèi)要將清潔能源作為我國主要能源仍然有許多阻礙，我國以煤炭為主體的能源結(jié)構(gòu)不會發(fā)生根本性變化。去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議就曾指出，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。這也決定了我國必須長期堅(jiān)持煤炭清潔高效利用道路。

 

 

國家層面多維度謀劃部署

 

推進(jìn)煤炭清潔高效利用是長期且艱巨的任務(wù)，國家對煤炭清潔利工作始終給予高度重視，持續(xù)從戰(zhàn)略、技術(shù)、管理等多個(gè)層面進(jìn)行謀劃部署。

 

今年全國兩會期間，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在做《政府工作報(bào)告》時(shí)提出，有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。落實(shí)碳達(dá)峰行動方案。推動能源革命，確保能源供應(yīng)，立足資源稟賦，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，有序減量替代，推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。

 

國家發(fā)展改革委、國家能源局上月印發(fā)的《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》也明確，要完善煤炭清潔開發(fā)利用政策。建立煤礦綠色發(fā)展長效機(jī)制，優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局，加大煤礦“上大壓小、增優(yōu)汰劣”力度，大力推動煤炭清潔高效利用。

 

在資金支持方面，去年11月，國務(wù)院常務(wù)會議決定，在前期設(shè)立碳減排金融支持工具基礎(chǔ)上，再設(shè)立2000億元支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，專項(xiàng)支持煤炭安全高效綠色智能開采、煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用、工業(yè)清潔燃燒和清潔供熱、民用清潔采暖、煤炭資源綜合利用和大力推進(jìn)煤層氣開發(fā)利用。

 

實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效開發(fā)利用，關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科研成果轉(zhuǎn)化力是“先手棋”。目前，科技部已會同有關(guān)部門正研究部署面向2030年的煤炭清潔高效利用重大項(xiàng)目，擬面向煤炭綠色開發(fā)、煤炭清潔燃燒與高效發(fā)電、煤炭清潔轉(zhuǎn)化、碳捕集利用與封存（CCUS）、煤炭清潔高效利用決策支持等五大方向進(jìn)行突破攻關(guān)。

 

各地深入開展相關(guān)探索

 

近日，陜煤集團(tuán)下屬蒲城清潔能源化工有限責(zé)任公司甲醇中心的細(xì)渣提碳項(xiàng)目現(xiàn)場，工作人員正在按照操作流程啟動尾氣泵。該項(xiàng)目是蒲潔能化2021年重點(diǎn)技改項(xiàng)目，主要通過提取氣化細(xì)渣煤中的固定碳，用于公司鍋爐摻煤燃燒，每年可生產(chǎn)精煤5萬噸—6萬噸，為公司節(jié)約成本2000萬元。

 

“近年來，陜煤集團(tuán)不斷提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，加快煤炭分質(zhì)清潔高效利用技術(shù)研究和應(yīng)用，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。”陜西煤業(yè)化工集團(tuán)副總經(jīng)理、國家能源煤炭分質(zhì)清潔轉(zhuǎn)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任尚建選在接受媒體采訪時(shí)表示。

 

一段時(shí)間以來，全國各地尤其是煤炭主要產(chǎn)地在推進(jìn)煤炭清潔高效利用方面，作出了很多積極探索。

 

山西省正起草出臺《山西省煤炭清潔高效利用促進(jìn)條例》，將為統(tǒng)籌抓好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用，構(gòu)建安全高效的現(xiàn)代能源體系，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供扎實(shí)可靠的法治保障。

 

內(nèi)蒙古自治區(qū)在“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃中明確提出，要推進(jìn)煤炭清潔高效利用，提高煤炭就地轉(zhuǎn)化率和精深加工度。加快推進(jìn)存量煤電機(jī)組節(jié)能改造，持續(xù)降低發(fā)電煤耗。

 

江蘇提出，著力推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源和氫能、核能等清潔能源發(fā)展，抓好煤炭清潔高效利用、煤電降耗減排，增強(qiáng)新能源消納能力，促進(jìn)煤炭和新能源優(yōu)化組合。

 

可以預(yù)見，隨著各方的共同努力，在不久的將來，我國煤炭清潔高效利用水平將進(jìn)一步提高，資源環(huán)境壓力將得到有效緩解。