推動(dòng)地方碳市場(chǎng)和全國(guó)碳市場(chǎng)協(xié)同創(chuàng)新目前存在哪些現(xiàn)實(shí)障礙？

一是地方碳市場(chǎng)的存在年限未定。按照2021年3月30日生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于公開征求<碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案修改稿）>意見的通知》的規(guī)定，“本條例施行后，不再建設(shè)地方碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。本條例施行前已經(jīng)存在的地方碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)逐步納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。具體步驟和辦法由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定。”按照此規(guī)定，國(guó)務(wù)院通過《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》后，地方碳市場(chǎng)將逐步納入全國(guó)碳市場(chǎng)，納入的節(jié)奏由生態(tài)環(huán)境部確定。在此情況下，地方碳市場(chǎng)繼續(xù)存在的時(shí)限不確定，將嚴(yán)重影響地方碳市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展。

 

二是全國(guó)碳市場(chǎng)納入其他高耗能、高排放行業(yè)的節(jié)奏未定。全國(guó)碳市場(chǎng)納入其他高耗能、高排放行業(yè)，必然對(duì)地方碳市場(chǎng)產(chǎn)生較大的影響。在全國(guó)碳市場(chǎng)未確定納入節(jié)奏的情況下，地方碳市場(chǎng)考慮未來將納入全國(guó)碳市場(chǎng)的管控行業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化完善和創(chuàng)新發(fā)展方面，存在設(shè)計(jì)和操作難度。