氣候變化的轉型風險
碳定價、碳考核和碳環(huán)評等氣候政策的實施,能夠有效促進能源系統(tǒng)和“兩高”行業(yè)的
綠色低碳轉型,但在這一過程中也可能誘發(fā)系統(tǒng)性風險。
一是企業(yè)經(jīng)營風險。為減緩氣候變化,各個國家和地區(qū)相繼出臺一系列法律法規(guī),使得企業(yè)逐漸從自愿減排轉變?yōu)閺娭茰p排。企業(yè)在適應新規(guī)則的過程中,可能面臨被迫急速轉型甚至經(jīng)營中斷的風險。此外,碳定價等政策會推升“兩高”行業(yè)的生產(chǎn)成本,短期內會降低相關企業(yè)的市場競爭力。
二是技術創(chuàng)新風險。在“雙碳”目標下,企業(yè)要發(fā)展就必須提高能源利用效率、加強低碳技術創(chuàng)新方面的投資。比如,針對高能耗的傳統(tǒng)工藝過程進行綠色技術革新、積極使用
清潔能源、大力發(fā)展和扶持低碳或零碳產(chǎn)業(yè),等等。在轉型過程中,企業(yè)需要投入大量人力物力,開發(fā)新技術、
新能源,生產(chǎn)成本勢必會大幅升高。如果沒有足夠的技術儲備,研發(fā)的高成本可能會使企業(yè)面臨轉型失敗的風險。
三是區(qū)域經(jīng)濟降速風險。一些地區(qū)(主要是資源密集型地區(qū))的經(jīng)濟增長高度依賴化石能源的開發(fā)和加工,當市場因“雙碳”目標而降低對化石能源的需求時,有可能使這些地區(qū)的經(jīng)濟增長降速。
四是能源轉型風險。從化石能源向清潔能源轉型是控制
碳排放的最主要手段。能源轉型涉及就業(yè)安置、資產(chǎn)盤活、技術研發(fā)、設備購置更新等諸多環(huán)節(jié),是一項長期、復雜的系統(tǒng)性工程,必須穩(wěn)步推進。否則,能源供應的小幅波動有可能通過經(jīng)濟系統(tǒng)放大,擾亂現(xiàn)有的經(jīng)濟運行。
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