國(guó)際合作中的碳定價(jià)

 

法國(guó)著名的思想家伏爾泰曾說(shuō)過(guò)，“雪崩時(shí)，沒(méi)有一片雪花是無(wú)辜的”，碳排放造成氣候變暖的問(wèn)題更是如此。發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)百年的工業(yè)發(fā)展，帶來(lái)了國(guó)家的繁榮和人民的富足，卻讓正在亟待改善居民生活水平的發(fā)展中國(guó)家人民承擔(dān)碳排放的全部后果，這既不合理也不公平。發(fā)達(dá)國(guó)家自己振臂疾呼加快減碳行動(dòng)，而不考慮發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際發(fā)展需求，即使能強(qiáng)迫發(fā)展中國(guó)家接受，但顯然也無(wú)法長(zhǎng)久。《巴黎協(xié)定》第六條規(guī)定說(shuō)明了碳減排過(guò)程中自愿開(kāi)展國(guó)際合作的重要性，并寫(xiě)明締約方可自愿選擇相關(guān)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)碳減排指標(biāo)跨境轉(zhuǎn)移。

 

自2019年開(kāi)始，世界銀行開(kāi)始連續(xù)三年（2020~2022）出版以碳定價(jià)為專題的系列報(bào)告《碳定價(jià)現(xiàn)狀與趨勢(shì)》，詳細(xì)記述包括區(qū)域、國(guó)家和地方實(shí)施碳定價(jià)機(jī)制的進(jìn)展情況。按報(bào)告所述，全球碳定價(jià)機(jī)制從61項(xiàng)增加到了68項(xiàng)，越來(lái)越多的國(guó)家計(jì)劃或考慮在其預(yù)期的國(guó)家自主貢獻(xiàn)中建立碳定價(jià)機(jī)制。得益于更高的碳價(jià)格、來(lái)自新工具的收入以及排放交易系統(tǒng)中拍賣的增加，碳定價(jià)的金融屬性更好的得到了展現(xiàn)，收入創(chuàng)下840億美元，比2019年的450億美元高出約86%。全球源自碳定價(jià)機(jī)制的收入近一半用于環(huán)境或更廣泛的發(fā)展項(xiàng)目，超過(guò)40%的收入用于一般預(yù)算，其余部分用于減稅和直接轉(zhuǎn)型。然而，隨著《京都議定書(shū)》的結(jié)束，碳排放交易更多的展現(xiàn)為國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部進(jìn)行的碳排放交易。從碳排放權(quán)設(shè)置的初衷來(lái)看，一方面表現(xiàn)為各國(guó)減排調(diào)控能力的進(jìn)步，另一方面體現(xiàn)出各國(guó)之間借此進(jìn)行新一輪技術(shù)壁壘的退步。

 

在跨境方法上，歐盟采用其碳邊界調(diào)整機(jī)制（CBAM），用碳泄漏的概念來(lái)彌補(bǔ)由于碳價(jià)格提高而帶來(lái)的內(nèi)部損失。幾乎同期，加拿大和其他司法管轄區(qū)再次強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)邊界碳調(diào)整（BCA）的承諾，并正在排除其中的技術(shù)難題和政治障礙。各國(guó)之間由于碳定價(jià)形成的新一輪貿(mào)易壁壘的弊端正在不斷顯現(xiàn)。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com