各地探索建立企業(yè)和個人碳賬戶 量化綠色行為 引導節(jié)能降碳

日前，《上海市浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定》正式施行?！兑?guī)定》提出要探索建立企業(yè)碳賬戶和自然人（常住人口）碳賬戶，加強浦東新區(qū)企業(yè)碳賬戶和自然人碳賬戶與全市碳普惠相關(guān)平臺的銜接。此前，武漢也提出開設(shè)企業(yè)和個人碳賬戶，拓寬應(yīng)用場景，鼓勵企事業(yè)單位及個人使用碳積分抵消碳排放……

 

什么是碳賬戶？它對綠色低碳發(fā)展有何意義？

 

簡單來說，碳賬戶與銀行賬戶類似，“只不過它是以碳積分的方式，記錄企業(yè)碳排放表現(xiàn)信息和個人綠色低碳活動信息。”中國人民大學中國普惠金融研究院研究員朱賀天戈認為，從某種程度上看，碳賬戶所累積的碳積分也是對企業(yè)和個體碳減排行為的積極反饋，并為相應(yīng)的獎勵提供依據(jù)。

 

2020年9月，中國在第75屆聯(lián)合國大會上正式提出力爭于2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和。圍繞“雙碳”目標，各行各業(yè)都在進行積極探索，碳賬戶也成為助力碳減排的抓手。

 

以個人碳賬戶為例，早些年，一些互聯(lián)網(wǎng)平臺已上線采集、計算和評估碳排放和碳足跡信息的功能，把個人支付、網(wǎng)絡(luò)消費或低碳出行轉(zhuǎn)換為積分，用于在沙漠種植綠植或兌現(xiàn)平臺消費紅包，這些都是個人碳賬戶的雛形。

 

到了近兩年，金融機構(gòu)推廣的個人碳賬戶如雨后春筍般涌現(xiàn)。個人網(wǎng)上生活繳費、ETC辦理、綠色出行、垃圾分類等行為都被視作碳減排量，換算積累相應(yīng)碳積分存入碳賬戶中，并在達到一定數(shù)額后，可作為享受貸款授信額度、利率、信用卡分期優(yōu)惠、禮品兌換等福利的憑證。

 

“這些關(guān)于個人碳賬戶的實踐都是在預(yù)設(shè)的碳減排場景中對綠色行為的量化，為的是提升居民對節(jié)能降碳行為的感知。”上海市人大常委會法工委主任閻銳說。

 

“當下個人碳賬戶的意義在于發(fā)揮培育作用。”在朱賀天戈看來，通過碳賬戶對碳減排行為的正向激勵，提高全民參與、踐行綠色生活方式的意愿，從而為未來個人進入碳權(quán)交易領(lǐng)域奠定認知基礎(chǔ)。

 

業(yè)內(nèi)專家認為，個人家庭和小微企業(yè)將是我國減碳的重點領(lǐng)域，但現(xiàn)階段企業(yè)仍然是綠色減排的主體。

 

圍繞產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型需求，《規(guī)定》提出支持金融機構(gòu)等為碳密集型、高環(huán)境影響的項目或者市場主體的低碳、零碳排放轉(zhuǎn)型提供金融服務(wù)；明確市場主體可以辦理環(huán)境權(quán)益擔保登記，并保障碳排放權(quán)擔保權(quán)人權(quán)益，為碳排放權(quán)交易提供法治保障；進一步強化企業(yè)環(huán)境信息提供義務(wù)。“這些規(guī)定能夠助力企業(yè)參與綠色低碳實踐，推動構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的碳普惠體系和多層次自愿減排市場體系建設(shè)，打通上下游碳普惠價值鏈，為中國核證自愿減排量項目提供有效補充。”閻銳說。

 

“個人和家庭的碳賬戶和碳減排是未來的大趨勢，但是由于倫理和技術(shù)手段的制約，目前的主力還是企業(yè)。”朱賀天戈認為，目前調(diào)動社會各主體參與碳減排，首先應(yīng)鼓勵企業(yè)制定低碳方案，幫助企業(yè)參與碳排放交易、授信融資、享受財稅補貼，從而實現(xiàn)由上游生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈全周期低碳化帶動中下游消費的綠色低碳。