《轉(zhuǎn)型金融支持煤電企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的機(jī)制研究——以山西和內(nèi)蒙古為例》報告

 

報告強(qiáng)調(diào)，我國應(yīng)盡快構(gòu)建轉(zhuǎn)型金融體系，主要包括轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)、信息披露要求、轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品、政策激勵機(jī)制以及公正轉(zhuǎn)型等五大核心要素。

 

關(guān)于政策激勵機(jī)制要素，報告列舉了中國人民銀行2021年11月推出的碳減排支持工具。該政策采取“先貸后借”機(jī)制，為全國性銀行對金融機(jī)構(gòu)向清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)發(fā)放的符合條件的碳減排貸款，按貸款本金的60%提供資金支持，利率為1.75%。

 

報告建議，國家有關(guān)部門應(yīng)研究給予轉(zhuǎn)型中的電力企業(yè)資金支持與政策激勵，如設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金，且將煤電納入重點(diǎn)支持范圍，通過債權(quán)或股權(quán)投資，為包括山西和內(nèi)蒙古在內(nèi)的煤電重點(diǎn)區(qū)域的電力低碳轉(zhuǎn)型提供低成本資金支持。

 

另外，人民銀行也應(yīng)加大對創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的研究與應(yīng)用，充分利用碳減排支持工具等政策工具為金融機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型金融業(yè)務(wù)提供資金支持，從而進(jìn)一步引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)為煤電企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型活動提供資金支持。

 

北京大學(xué)宏觀與綠色金融實(shí)驗(yàn)室聯(lián)席主任、北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長、中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿在發(fā)布會上指出，目前市場實(shí)踐所面臨的問題包括：缺乏權(quán)威的對轉(zhuǎn)型活動的界定標(biāo)準(zhǔn)（方法），容易導(dǎo)致“洗綠”或由于擔(dān)心被視為“洗綠”而不愿參與；缺乏對轉(zhuǎn)型活動如何進(jìn)行披露的明確要求，或要求各異；轉(zhuǎn)型金融工具較為單一；政策激勵沒有到位；“公正”轉(zhuǎn)型還沒有得到足夠重視。

 

華北電力大學(xué)教授袁家海在點(diǎn)評該報告時強(qiáng)調(diào)，目前部分銀行或投資機(jī)構(gòu)簡單地將所有與煤電企業(yè)相關(guān)的活動均列為“禁止融資”類別，這種一刀切的做法或?qū)?dǎo)致原本可以成功轉(zhuǎn)型的高碳企業(yè)被迫倒閉、成為擱淺資產(chǎn)或不良資產(chǎn)，造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)萎縮以及隨之而來的失業(yè)和金融風(fēng)險。他建議適時引入轉(zhuǎn)型金融，為煤電、鋼鐵等高碳行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型資金需求提供投融資渠道。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com