中國(guó)碳交易一周年｜排放交易制度成為國(guó)際氣候治理進(jìn)程助推器

　　2022年7月16日，在中國(guó)碳市場(chǎng)上線交易啟動(dòng)一周年之際，澎湃新聞推出特別專題，結(jié)合即將出版的《中國(guó)碳市場(chǎng)手記》一書，在回顧歷史的同時(shí)，從不同維度發(fā)掘碳市場(chǎng)的深層價(jià)值。

 

　　自1827年法國(guó)數(shù)學(xué)家傅里葉（Joseph Fourier）首次提出溫室效應(yīng)以來(lái)，科學(xué)界對(duì)于人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)氣候的影響研究在幾代科學(xué)家的努力下，不斷獲得新的發(fā)現(xiàn)。而氣候變化由科學(xué)研究逐步上升為國(guó)際氣候治理的全球議題，則起始于1979年2月12日在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)的首次世界氣候大會(huì)。會(huì)上，科學(xué)家提出大氣二氧化碳濃度增加將導(dǎo)致地球升溫，氣候變化首次作為一個(gè)重要的問(wèn)題被提上國(guó)際議事日程。

 

　　此后，聯(lián)合國(guó)又陸續(xù)召開(kāi)了多次有關(guān)氣候議題的重要會(huì)議。其中，1988年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，決定由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）和世界氣象組織（WMO）共同成立政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）；1992年達(dá)成《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（以下簡(jiǎn)稱“公約”）——國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化問(wèn)題上進(jìn)行國(guó)際合作的基本框架，開(kāi)啟了人類社會(huì)氣候治理的偉大進(jìn)程。

 

　　《公約》確立了國(guó)際合作應(yīng)對(duì)氣候變化的基本原則，其中最主要的就是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。根據(jù)這一原則，公約對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家規(guī)定的義務(wù)以及履行義務(wù)的程序有所區(qū)別。具體來(lái)說(shuō)，要求發(fā)達(dá)國(guó)家作為溫室氣體的排放大戶，采取具體措施限制溫室氣體排放，并向發(fā)展中國(guó)家提供資金以支付他們履行公約義務(wù)所需的成本。而發(fā)展中國(guó)家不承擔(dān)有法律約束力的減排義務(wù)。