歐洲應(yīng)該大力削減石油需求，而不是僅僅改變進(jìn)口石油的來源

Transport Environment網(wǎng)站發(fā)表研究報告，題目是How Europe can cut a third of its oil demand by 2030：Short, medium and long term solutions（歐洲如何在2030年前削減三分之一的石油需求：短期、中期和長期解決方案）。

 

在俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭的時候，歐盟進(jìn)口的每四桶原油中就有一桶來自俄羅斯。這些進(jìn)口大大助長了俄羅斯對烏克蘭的軍事能力。為了減少這一資金流動，歐盟委員會已同意在年底前禁止進(jìn)口俄羅斯原油，并禁止歐盟船只運輸俄羅斯石油。英國還宣布了一項禁止俄羅斯石油進(jìn)口的禁令，該禁令將于今年年底全面生效。

 

歐盟和成員國應(yīng)該利用這一機會徹底擺脫對化石燃料的依賴，而不是簡單改變石油的進(jìn)口來源國。這不僅將改善歐盟的能源安全，至關(guān)重要的是，它還將使歐盟交通走上更可持續(xù)的道路，使歐盟能夠?qū)崿F(xiàn)其氣候目標(biāo)。

 

本報告評估了歐盟如何以及在多大程度上通過短期、中期和長期措施減少石油需求。我們量化并建立在5月發(fā)布的歐盟REpowerEU戰(zhàn)略中的關(guān)鍵交通建議基礎(chǔ)上。該戰(zhàn)略是一項旨在促進(jìn)歐洲能源獨立的新歐盟戰(zhàn)略。今年推出了一系列短期措施，這些措施是可以實現(xiàn)的，而且很容易實施，如結(jié)束燃油稅削減、卡車上的空氣動力學(xué)配件、減少商務(wù)航空旅行和減少汽車使用等，我們發(fā)現(xiàn)，這些短期措施可使得石油需求減少3880萬噸油當(dāng)量。這一減少相當(dāng)于歐盟對俄羅斯進(jìn)口的一半。目前為減少運輸對石油的結(jié)構(gòu)性依賴而采取的中期和長期措施到2030年將減少1.115億桶油當(dāng)量的需求。這些措施加在一起，到2030年可減少歐盟34%的石油需求。

 

歐洲各國政府、公司和個人為實施短期措施而立即采取的減排行動可以立即對石油需求產(chǎn)生巨大影響。最有效的政策是：

 

1. 結(jié)束支持需求并主要惠及富人的燃油消費稅減稅，估計可以節(jié)省1290萬桶油當(dāng)量。直接向弱勢家庭和小企業(yè)支付現(xiàn)金效果要好得多。

 

2. 在家工作、無車日、限速以及轉(zhuǎn)向公共交通和騎自行車的組合將節(jié)省1370萬桶油當(dāng)量。

 

3. 減少商務(wù)飛行。各公司應(yīng)致力于將2019年的航空旅行排放量減半，鎖定疫情期間養(yǎng)成的減排習(xí)慣。這可以節(jié)省6百萬噸油當(dāng)量。

 

4. 卡車的效率措施，如降低速度限制（80公里/小時）、改裝空氣動力裝置和更高效的輪胎。

 

這些綜合措施可以節(jié)省500萬噸油當(dāng)量，也可以降低貨運運營商的成本。

 

在這份報告中，我們表明，結(jié)合短期和長期措施，歐盟到2030年可以完全擺脫對俄羅斯石油的依賴。因此，歐盟、成員國和城市現(xiàn)在必須專注于盡快實施減少需求措施，而不是更換化石燃料供應(yīng)國，犯下過去同樣的能源安全錯誤。至關(guān)重要的是，如果得到實施，這些措施也將有助于歐盟實現(xiàn)其氣候目標(biāo)，到2030年避免3.35億噸二氧化碳排放。

 

除了直接減少石油需求的措施外，其他歐盟文件對于確保結(jié)束對化石燃料的依賴至關(guān)重要。歐盟的分類法在確定什么是可持續(xù)投資方面起著關(guān)鍵作用，但最近由于化石氣的加入而被淡化。這使得綠色轉(zhuǎn)型所需的每年4800億歐元的投資處于危險之中。相反，歐盟不應(yīng)允許對任何燃燒化石燃料的項目的投資被視為綠色項目。生物燃料等錯誤的解決方案無助于推進(jìn)歐盟的能源安全或氣候目標(biāo)，有可能導(dǎo)致土地進(jìn)一步退化，因此不應(yīng)予以考慮。歐盟和成員國現(xiàn)在必須采取行動，以保證最大限度的短期石油節(jié)約。這必須與具體的政策行動相結(jié)合，以鎖定長期減排，減少對進(jìn)口石油的依賴，并確保運輸部門在本世紀(jì)中葉實現(xiàn)零排放。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，歐盟和成員國必須迅速實施并在歐盟內(nèi)部宣布的政策建議的基礎(chǔ)上再接再厲，從而改善能源安全，減少對俄羅斯資金流入。