發(fā)揮試點市場能動性 建設全國統(tǒng)一碳市場——訪廣州碳排放權交易中心總經理孟萌

 

新華財經：廣碳所在探索建設粵港澳大灣區(qū)碳交易市場，這一市場的定位是什么？與試點碳市場有什么區(qū)別？主要發(fā)揮什么作用？

 

孟萌：“粵港澳大灣區(qū)碳市場”并不是新增的區(qū)域碳市場，而是以廣東碳市場為基礎，通過擴容聯(lián)通港澳這種形式，來鼓勵港澳企業(yè)參與進來，是將港澳融入到全國“雙碳”發(fā)展大局的重要補充。

 

粵港澳大灣區(qū)是國家戰(zhàn)略意義的世界級城市群和參與全球競爭的重要載體，其中加強環(huán)境治理、建設美麗灣區(qū)、助推低碳可持續(xù)發(fā)展是推動大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展目標的重要一環(huán)。如何充分利用大灣區(qū)各地的探索經驗和發(fā)展優(yōu)勢推動市場化工具發(fā)力支持可持續(xù)發(fā)展目標，是現(xiàn)階段亟需解決的問題。以廣東碳市場擴容為契機，將港澳納入全國碳市場大局有三個重要意義：

 

一是能夠有效服務大灣區(qū)應對氣候變化的目標?；浉郯拇鬄硡^(qū)地處低緯度氣候脆弱區(qū)，臺風、暴雨、雷電、大風、高溫等災害性天氣頻發(fā)，防災、減災、救災和氣候變化適應需求迫切。亟需利用資本、信息、技術等跨境融通的政策優(yōu)勢，推進氣候變化應對戰(zhàn)略和行動一體化，而碳市場已被證明是減緩和適應氣候變化的重要市場化手段和工具。依托碳市場機制，可激勵大灣區(qū)企業(yè)開展節(jié)能減排，引導綠色低碳產業(yè)發(fā)展，增強大灣區(qū)應對氣候變化能力。

 

二是大灣區(qū)有條件成為碳市場國際合作的重要窗口。在“一帶一路”倡議及國際合作大背景下，運用好碳市場機制將各個國家自主貢獻目標與碳市場合作緊密相連，符合低碳、環(huán)保、綠色的發(fā)展理念，是助推“一帶一路”沿線綠色轉型升級的內在需要。碳市場鏈接是建立全球碳市場的發(fā)展趨勢，也是全國碳市場未來深化發(fā)展面臨的要求?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為對標東京大灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、紐約灣區(qū)等三大灣區(qū)的中國灣區(qū)，不僅具有成熟的廣東碳市場基礎，更疊加國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)、氣候投融資試點等有利契機，有充分的條件成為國際合作的試驗田，為中長期全國碳市場國際合作奠定基礎。

 

三是為探索應對碳關稅壁壘的有效途徑。2021年以來，歐盟、美國等提出設立碳邊境調節(jié)機制。碳關稅一旦實施，將對我國相關出口企業(yè)產生深遠影響。碳關稅作為治理氣候的工具，與碳價掛鉤，將逐漸演變成貿易壁壘。大灣區(qū)是我國出口貿易占比最大的區(qū)域。據統(tǒng)計，大灣區(qū)國際貿易總額早于2020年就超過了14萬億元，居全球各灣區(qū)之首。2021年，大灣區(qū)進出口貿易總額超過16萬億元，占全國42%，大量出口產值面臨著國際碳關稅壁壘的沖擊。在現(xiàn)有較成熟的碳市場基礎上，繼續(xù)深化建設，將有效促進企業(yè)將碳價成本納入經營決策中，從而為國家應對碳關稅積累理論和實踐經驗。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com