國(guó)際碳交易體系穩(wěn)步構(gòu)建

《京都協(xié)定書(shū)》建立三種碳排放交易機(jī)制，應(yīng)對(duì)全球變暖。1997 年，全球 100 多個(gè)國(guó) 家簽署了《京都協(xié)定書(shū)》，該條約提出了三個(gè)靈活的減排機(jī)制，分別為國(guó)際排放貿(mào)易機(jī)制、 清潔發(fā)展機(jī)制、聯(lián)合履行機(jī)制，碳排放權(quán)成為一種商品。ET 機(jī)制通過(guò)金錢(qián)直接購(gòu)買(mǎi)，JI 項(xiàng) 目則通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)行，ET 和 JI 機(jī)制在總配額不變的情況下交易，而 CDM 機(jī)制可以創(chuàng)造出新 的配額。

 

21 世紀(jì)初，碳排放交易體系發(fā)展火熱。2002 年英國(guó)建立世界上第一個(gè)自愿碳排放交易 體系，之后澳大利亞新南威爾士州減排交易體系（NSW GGAS），美國(guó)區(qū)域溫室氣體減排行 動(dòng)（RGGI），歐盟排放交易體系（EU ETS），西部氣候倡議（WCI），新西蘭碳排放交易體 系（NZ ETS），印度履行、實(shí)現(xiàn)和交易機(jī)制（IND PAT），美國(guó)加州碳排放交易體系（CAL ETS）， 澳大利亞碳排放交易體系（AU ETS）等相繼建立。其中，EU ETS 是建立時(shí)間最早、覆蓋 地區(qū)最廣、交易規(guī)模最大的跨區(qū)域強(qiáng)制總量控制交易體系；CAL ETS 是減排強(qiáng)度最高的碳排 放交易體系；RGGI 是迄今為止配額拍賣(mài)力度最大的交易體系；AU ETS 的碳減排政策多變， 受執(zhí)政黨更迭的影響較大；NZ ETS 是世界碳排放交易體系中唯一對(duì)土地利用行業(yè)設(shè)定減排 義務(wù)的體系。

 

根據(jù) ICAP 統(tǒng)計(jì)，截至 2022 年 1 月，全球共有 25 個(gè)碳交易市場(chǎng)正在運(yùn)行，有 8 個(gè)碳市 場(chǎng)正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)將在未來(lái)幾年內(nèi)投入運(yùn)行，覆蓋電力、工業(yè)、航空、建筑等多個(gè)行業(yè)。另外，目前碳市場(chǎng)已覆蓋了全球 17%的溫室氣體排放，全球?qū)⒔?1/3 的人口生活在有碳市場(chǎng) 的地區(qū)，這些正在運(yùn)行的碳市場(chǎng)司法管轄區(qū)占全球 GDP 的 55%。目前全球相對(duì)成熟的碳交 易市場(chǎng)有 6 個(gè)，分別是歐盟、瑞士、韓國(guó)、美國(guó)區(qū)域溫室氣體協(xié)議、美國(guó)加利福尼亞周和加 拿大魁北克省。