北京綠色交易所總經理梅德文：碳市場——碳中和的解決之道

 

從國際看，無論從政府、產業(yè)層面，還是金融、供需層面都在探索建立一個全球統一的碳信用體系。

 

在政府層面，聯合國推出了可持續(xù)發(fā)展機制SDM，要建立全球統一的自愿碳市場；產業(yè)層面，國際民航組織（ICAO）主導的全球統一的國際民航碳抵消與減排機制（CORSIA）也在快速推進中，2021年已進入試運行階段，2027年開始包括中國在內的所有國家的規(guī)模以上民航公司都要強制控排；金融層面，國際金融界人士推動建立了國際自愿減排規(guī)模擴大工作小組（TSVCM），提出了CCP即核心碳原則。

 

另外，歐盟將于2027年推出碳邊境調節(jié)機制（CBAM）；美國經過二十多年的談判，兩黨、兩院在今年簽署通貨膨脹削減法案（IRA），達成歷史上最大的新能源補貼與氣候治理法案，新能源領域補貼達到3690億美元。

 

這些信號均激勵我們要在自愿碳市場建設與國際碳定價話語權上有所作為。

 

從國內看，按照目前我國碳市場45億噸配額規(guī)模測算，每年CCER需求量最大為2.25億噸。與此需求量相比，當前市場上剩余CCER數量已嚴重不足，未來碳市場擴容，疊加市場需求，CCER會更緊缺，這也是CCER重啟呼聲特別高的原因。

 

目前，CCER重啟正在準備中。根據10月27日舉行的生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會，目前生態(tài)環(huán)境部正在組織修訂《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，同時開展配套制度規(guī)范的制修訂工作，包括項目開發(fā)指南、審定與核查規(guī)則、注冊登記和交易規(guī)則、方法學等重要配套管理制度和技術規(guī)范研究，也正在組織開展自愿減排注冊登記系統和交易系統建設。

 

36碳：基于碳市場的重要性與未來趨勢，北京綠色交易所目前的關注點主要在哪？做了哪些改革和創(chuàng)新工作？

 

梅德文：既然碳市場對中國實現雙碳目標非常重要，綠交所作為國內最具影響力的環(huán)境權益交易機構之一，關注點必然集中在與碳市場相關的綠色量化、綠色定價和綠色資金配置等方面。

 

在綠色量化方面，綠交所面向會議活動、企業(yè)運營管理、金融機構以及個人提供碳中和服務；不斷開發(fā)綠色量化減排方法和標準；助推低碳能力建設，協助地方政府完成低碳發(fā)展規(guī)劃、溫室氣體排放清單編制、碳信息管理系統搭建等工作；在全國開發(fā)完成了近百個CCER等自愿減排項目；同時，綠交所積極支持個人減排量化，大家熟悉的“螞蟻森林”項目，綠交所也是該項目的技術開發(fā)方，提供了三十多種應用場景計算方法。

 

在綠色定價方面，綠交所一方面協助北京的碳強制減排交易試點工作，構建區(qū)域性碳排放權交易市場；另一方面支持國家自愿減排碳市場建設，于2021年啟動了全國統一的溫室氣體自愿減排注冊登記系統和交易系統建設。同時，按要求編制完成CCER交易、結算相關的制度文件。未來，綠交所將積極發(fā)展自愿減排交易，并借鑒國際碳市場中碳期貨、碳期權等成熟經驗，發(fā)展新型碳金融工具。

 

在綠色資金配置方面，綠交所目前正聯合有關機構推出氣候股權投資基金與碳基金，培育和推廣碳中和商業(yè)模式和適用技術，服務地方和國家雙碳目標。為更好地引導資金投向氣候友好型項目，綠交所正在開發(fā)企業(yè)碳賬戶和綠色項目庫系統，并配合市金融監(jiān)管局研究起草《北京市企業(yè)（項目）融資綠色認定評價辦法（試行）》，作為企業(yè)碳賬戶和綠色項目庫系統的配套標準；同時積極開展金融創(chuàng)新，研發(fā)與CCER等綠色資產掛鉤的綠色金融產品等。

 

未來，綠交所將在金融管理部門的指導下，進一步完善綠色金融的服務體系，服務全球綠色金融和可持續(xù)金融中心建設，探索綠色金融引導綠色發(fā)展的體制機制，助力中國如期實現雙碳目標。