我國將構(gòu)建碳排放權(quán)交易管理制度保障體系

 

氣候變化是全人類的共同挑戰(zhàn)。應(yīng)對氣候變化，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展，關(guān)乎人類前途命運。

 

我國提出二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，充分體現(xiàn)了推動構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

 

“這是一場硬仗，需要付出艱苦卓絕的努力。”如生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)人指出，目前，我國尚處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、達峰時間偏緊，要通過主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，才能實現(xiàn)2030年前達峰目標。

 

全國碳市場正是我國實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略的重要組成部分，也是落實我國碳達峰碳中和目標的重要政策工具。

 

據(jù)生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)人介紹，相比通過傳統(tǒng)的行政手段推動碳減排，碳市場通過配額管理制度，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，將溫室氣體控排責(zé)任壓實到企業(yè)，推動企業(yè)加強碳排放管理，并利用市場機制發(fā)現(xiàn)合理碳價，為企業(yè)碳減排提供靈活選擇，在降低全社會減排成本的同時帶動綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資，是促進全社會生產(chǎn)生活方式低碳化、長期化的有效方式，為處理好經(jīng)濟發(fā)展與碳減排關(guān)系提供了有效途徑。

 

按照黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署，“十二五”以來，我國逐步建立全國碳市場。從2011年起，我國在北京市、天津市、上海市、重慶市、廣東省、湖北省及深圳市開展了碳排放權(quán)交易試點，為建立全國碳市場探索積累經(jīng)驗。

 

2017年，經(jīng)國務(wù)院同意，《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》印發(fā)。2018年以來，生態(tài)環(huán)境部堅持將全國碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的基本定位，堅持穩(wěn)中求進，以搭建制度框架、夯實管理基礎(chǔ)、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量為市場建設(shè)初期主要目標，扎實推進全國碳市場制度體系、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)管理和能力建設(shè)等方面各項工作。

 

2021年7月16日，全國碳市場正式啟動上線交易。第一個履約周期以發(fā)電行業(yè)為首個重點行業(yè)。這里的發(fā)電行業(yè)含其他行業(yè)自備電廠，是2013年至2019年任一年排放達到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量(綜合能源消費量約1萬噸標準煤)及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織，共2162家重點排放單位，年度覆蓋二氧化碳排放量約45億噸。由此，我國的碳市場一躍成為全球覆蓋碳排放量最大的碳市場。

 

“納入全國碳市場的這2000多家發(fā)電企業(yè)的碳排放約占全國碳排放總量的40%，是歐盟碳市場的兩倍以上?？梢哉f，管住了這2000多家發(fā)電企業(yè)的碳排放，就抓住了我國節(jié)能減排的‘牛鼻子’。”清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所所長張希良說。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m