專訪安永大中華區(qū)李菁：“雙碳”推進要鎖定前80%的目標群體

2020年9月，我國提出2030年碳達峰與2060年碳中和目標。之后，碳達峰碳中和工作領導小組召開第一次全體會議，2021年7月16日，全國碳市場正式開市。

 

隨著國家對“雙碳”目標的推進，《碳排放權交易管理暫行條例》也被列入人大立法計劃。加之國家核證自愿減排量（又稱“CCER”）市場重啟的提速，市場對此充滿期待。

 

安永大中華區(qū)金融服務氣候變化與可持續(xù)發(fā)展合伙人、ESG管理辦公室主任李菁在接受《中國經(jīng)營報》記者專訪時說，對企業(yè)而言，要實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標需要執(zhí)行四步走戰(zhàn)略，即摸清家底、節(jié)能減排、抵消交易、實現(xiàn)中和。“從我們的觀察看，不論是傳統(tǒng)行業(yè)還是綠色節(jié)能企業(yè)，這四步都是必選項，只有摸清家底，才能制定‘一企一策’的實施方案，最終實現(xiàn)目標。”

 

抓住先行改革機會

 

《中國經(jīng)營報》：“雙碳”目標提出兩年多的時間里，政策層面國家相關部門也出臺很多舉措，具體到企業(yè)層面，各地落實情況如何？過去兩年，企業(yè)對“雙碳”的認知和接受程度如何？

 

李菁：全國碳排放權交易市場于2021年7月16日啟動，發(fā)電行業(yè)成為第一個納入全國碳市場的行業(yè)。下一步，全國碳市場將逐步擴大行業(yè)覆蓋范圍和交易主體，豐富交易品種和交易方式，預計“十四五”期間，石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等重點排放行業(yè)將逐步納入全國碳市場。

 

目前八大控排行業(yè)的很多企業(yè)都制定了碳達峰、碳中和路線圖，特別是一些央企，也實施了相應的風控方案，從行業(yè)層面看，這些央企發(fā)揮了示范引領作用。

 

但在實踐中，通過和他們的接觸，我們發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)也存在痛點和難點。比如說，有的企業(yè)目前仍然沒有全面梳理自身的排放情況，有的企業(yè)則是不知道如何協(xié)調(diào)未來的產(chǎn)業(yè)布局和“雙碳”目標的推進，有的企業(yè)推動轉型的意愿不是特別大等問題。

 

對于這些情況，我們建議企業(yè)在制定自己“雙碳”方案時，需要綜合考慮企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)發(fā)展等要素，要有一個科學和明晰的規(guī)劃。我們常說，任何行業(yè)都有第一個吃螃蟹的人，于“雙碳”而言，先行轉型往往也會有更多的機遇，因此在“雙碳”目標下，企業(yè)一定要轉變思路，要自行轉型和改革。

 

《中國經(jīng)營報》：當前金融機構參與碳金融衍生品的交易越來越多，在支持低碳轉型升級過程中，CCER的重啟有何意義？

 

李菁：中國碳市場正式上線后，上海作為全國統(tǒng)一碳市場交易地，目前是現(xiàn)貨市場交易，現(xiàn)貨的意思指市場交易的是排放量配額。

 

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布的《全國碳排放權交易市場第一個履約周期報告》，第一個履約周期在發(fā)電行業(yè)重點排放單位間開展碳排放配額現(xiàn)貨交易，847家重點排放單位存在配額缺口，缺口總量為1.88億噸，累計使用國家核證自愿減排量（CCER）約3273萬噸用于配額清繳抵消。

 

當前，全國碳市場以發(fā)電行業(yè)（全國碳市場第一個履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家）為起步，預計“十四五"期間會逐步納入其他七大行業(yè)。在碳達峰碳中和目標的確立與實施下，參與碳排放交易市場的企業(yè)通過優(yōu)化和改良節(jié)能減排的工序，將有可能在碳交易市場獲得更多利益。

 

與之相關的一個工作是，國家生態(tài)環(huán)境部正在計劃重啟CCER，CCER是一種碳抵消機制，即控排企業(yè)向實施“碳抵消”活動的企業(yè)購買可用于抵消自身碳排的核證量。

 

一旦CCER重啟，將會有更多的核證自愿減排量進入市場，這些企業(yè)可以直接參與交易，對企業(yè)來說，CCER市場重啟之后，它們不僅是市場重要的參與者，也有希望通過交易獲得更多商業(yè)價值。

 

四步走戰(zhàn)略

 

《中國經(jīng)營報》：結合企業(yè)不同的發(fā)展階段，在實施“雙碳”計劃時企業(yè)需要做好哪些準備工作？從行業(yè)層面看，是否有可參考的路徑？

 

李菁：要實現(xiàn)“雙碳”目標，我認為有四步走戰(zhàn)略，我們叫摸清家底、節(jié)能減排、抵消交易、實現(xiàn)中和，無論什么類型的企業(yè)，這四步都是必須要做的準備。

 

第一步是要摸清家底。企業(yè)首先要明確自己的排放量到底是多少，要清楚所有分支機構的所有排放量。

 

第二步是節(jié)能減排。根據(jù)摸家底的數(shù)據(jù)，判斷出企業(yè)重點的排放源和控排路徑。結合該行業(yè)未來5～10年的發(fā)展規(guī)劃，制定切實可行的“雙碳”時間表，既不冒進，也不拖沓。

 

第三步是抵消交易。企業(yè)只要運營就會有排放，因此我們要積極地參與抵消交易，也就是CCER。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的安排，這項工作已經(jīng)在計劃重啟，企業(yè)對此應該多關注。

 

最后一步是實現(xiàn)中和。這個過程特別需要注意一企一策，目前八大控排行業(yè)的總排放量占全國總量的70%，它們的排放量大，因此難點也多。對于這些企業(yè)來說，“雙碳”的實現(xiàn)不僅要靠人管理，更需要智能系統(tǒng)，未來企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，一定是科技創(chuàng)新來引領。

 

《中國經(jīng)營報》：基于企業(yè)對“雙碳”的認識，不同企業(yè)有不同的規(guī)劃，就目前“雙碳”在實踐中的落地情況，你認為應該如何調(diào)動企業(yè)參與的積極性？

 

李菁：我們分析一個企業(yè)對某個議題的關注程度如何，通常會采用“262”的規(guī)則，即20%的頭部企業(yè)、60%的中型企業(yè)，以及20%的小微或初創(chuàng)企業(yè)。

 

其中20%的頭部企業(yè)是最先進、最容易接受創(chuàng)新概念，同時也愿意花成本去進行開發(fā)和做改變的企業(yè)；60%的中型企業(yè)，主要以合規(guī)為主，如果監(jiān)管有要求，它們一定會滿足合規(guī)，并會在合規(guī)的基礎上做得更好；剩下的20%通常是小微企業(yè)或還在初步創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)，對這個階段的企業(yè)來說，它們最大的問題是解決生存，所以這部分企業(yè)離上市還有一段路要走，它們更多是需要時間去孵化。

 

從行業(yè)層面看，我們首先需要把目標群體鎖定在前20%的頭部企業(yè)上，之后是幫助60%的中型企業(yè)在合規(guī)基礎上做得更好，整體看，只要抓住前80%的企業(yè)，就能有效實現(xiàn)整個行業(yè)的高質量發(fā)展。

 

（編輯：孟慶偉 校對：顏京寧）