全國碳交易市場活躍度亟待提升——專訪安永大中華區(qū)合伙人劉國華

近年來，我國聚焦“雙碳”目標，積極穩(wěn)妥推進綠色低碳高質量發(fā)展。首屆上海國際碳中和技術、產(chǎn)品與成果博覽會（下稱“碳博會”）于6月14日圓滿閉幕。碳博會期間，安永大中華區(qū)財務會計咨詢服務主管合伙人劉國華接受了上海證券報記者專訪，探討促進經(jīng)濟社會綠色低碳轉型舉措，以及全國碳排放權交易市場（下稱“全國碳市場”）發(fā)展前景。

 

“我國積極參與應對氣候變化全球治理，建立碳達峰碳中和‘1+N’政策體系，為實現(xiàn)‘雙碳’目標作出頂層設計。同時，國家標準化管理委員會等十一部門聯(lián)合印發(fā)《碳達峰碳中和標準體系建設指南》，明確提出到2025年，制修訂不少于1000項國家標準和行業(yè)標準，為‘雙碳’政策的有效落實提供了必要支撐。”劉國華說。

 

劉國華認為，實現(xiàn)“雙碳”目標須久久為功，綠色低碳政策須逐步完善。在“雙碳”標準體系的建設過程中，應注意政策與標準的有效銜接，確保標準的一致性，并積極關注國際標準變化趨勢，加強國際交流，將國際標準轉化為適合我國國情的標準。

 

作為推動實現(xiàn)我國“雙碳”目標的重要政策工具，全國碳市場于2021年正式啟動，納入電力行業(yè)重點排放單位2162家。2021年末，全國碳市場第一個履約周期順利收官，實現(xiàn)了99.5%的履約率。如何做好第二個履約周期管理，進一步激發(fā)全國碳市場活力？劉國華認為，應盡快納入更多的行業(yè)，進一步擴大市場容量，提升市場交易活躍度，助力企業(yè)更加堅定不移地走清潔低碳綠色發(fā)展之路。同時，建議盡快重啟CCER（國家核證自愿減排量）項目申報，提升環(huán)境權益的市場化空間。此外，期待綠色電力與綠色證書體系能與全國碳市場更好地融合發(fā)展，避免環(huán)境權益的重復計算，為各類控排企業(yè)提供更多的減排路徑。

 

“上海市作為首批碳交易試點城市，經(jīng)過數(shù)年的碳交易試運行，全市高耗能行業(yè)碳排放降幅明顯，能源結構持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)自主減排意識加強。這些成績得益于完善的制度和廣泛的交易主體。此外，上海市碳金融創(chuàng)新產(chǎn)品不斷推陳出新，金融機構積極參與碳金融市場建設，開展碳排放權質押、碳回購、碳基金、碳信托等碳金融業(yè)務，增強碳金融市場活力。”劉國華表示。

 

全國碳市場以低成本、高效率助力碳減排，充分發(fā)揮價格發(fā)現(xiàn)作用，推動了不少企業(yè)的綠色轉型，也證明了碳金融推動低碳轉型的有效性。“金融產(chǎn)品的創(chuàng)新需要以穩(wěn)定且活躍的交易市場為基礎，但目前全國碳市場的交易活躍度相對較低。因此，提升碳交易市場的活躍度是當前亟待解決的問題。”劉國華稱。