畢節(jié)市林業(yè)局關(guān)于公開(kāi)征求《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)全市林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理的通知（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知

為規(guī)范有序做好我市林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作，助力“雙碳”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，結(jié)合工作實(shí)際，我局代起草了《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)全市林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理的通知（征求意見(jiàn)稿）》，根據(jù)《貴州省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》（省政府第212號(hào)令）和《畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)＜畢節(jié)市行政規(guī)范性文件合法性審核和監(jiān)督管理辦法＞的通知》（畢府發(fā)〔2021〕19號(hào)）文件規(guī)定，現(xiàn)將《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)全市林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理的通知（征求意見(jiàn)稿）》在畢節(jié)市人民政府網(wǎng)上公布，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，請(qǐng)社會(huì)各界提出寶貴意見(jiàn)，以便進(jìn)一步修改完善?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下： 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

一、公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

2023年6月12日至2023年6月26日 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

二、反饋意見(jiàn)方式 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

公民、法人或有關(guān)組織等社會(huì)公眾對(duì)《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)全市林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理的通知（征求意見(jiàn)稿）》有意見(jiàn)建議的，可以通過(guò)微信留言、網(wǎng)站留言、電話、電子郵件或提出書(shū)面意見(jiàn)等形式向畢節(jié)市林業(yè)局反饋。 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

（一）微信留言

關(guān)注“畢節(jié)市人民政府網(wǎng)”微信公眾號(hào)留言，微信號(hào)wbj0857。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

（二）網(wǎng)站留言

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登錄畢節(jié)市人民政府網(wǎng)（https：／／www．Bijie．Gov．cn／），進(jìn)入“民意征集”專欄留言。

（三）熱線電話 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

聯(lián)系人：劉正樑 本+文+內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

電  話：0857－2299186

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（四）電子郵件

電子郵件：bjslwb＠126．com

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（五）書(shū)面意見(jiàn) 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

請(qǐng)郵寄至畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)學(xué)院路246號(hào)，畢節(jié)市林業(yè)局；郵編：551700。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

感謝您的支持！

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附件：畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)全市林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理的通知（征求意見(jiàn)稿） 本+文+內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

畢節(jié)市林業(yè)局

2023年6月12日

畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)全市林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理的通知

（征求意見(jiàn)稿） 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，充分發(fā)揮全市森林“碳庫(kù)”的重要作用，規(guī)范有序做好全市林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作，助力“雙碳”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理

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我市森林資源較為豐富，在發(fā)揮林業(yè)碳匯優(yōu)勢(shì)、助力碳達(dá)峰碳中和方面潛力十足，有序推進(jìn)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)對(duì)我市建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)具有重要意義。同時(shí)，林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)具有很強(qiáng)的政策性、技術(shù)性和社會(huì)性，涉及林權(quán)所有者特別是千家萬(wàn)戶林農(nóng)的切身利益。因此，各地要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面貫徹國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)、國(guó)函〔2022〕65號(hào)、黔黨發(fā)〔2022〕19號(hào)文件精神，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，切實(shí)把林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)盤(pán)活全市森林資源、充分發(fā)揮森林“碳庫(kù)”的重要作用，確保林業(yè)碳匯項(xiàng)目穩(wěn)妥推進(jìn)、有序開(kāi)發(fā)、取得實(shí)效。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作措施

（一）摸清資源底數(shù)，實(shí)行分類利用。各地進(jìn)一步摸清森林資源情況，對(duì)可開(kāi)發(fā)利用的林業(yè)碳匯資源進(jìn)行梳理分類，按照不同林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)要求，對(duì)森林資源進(jìn)行分類利用。一是儲(chǔ)備符合中國(guó)核證減排量（CCER）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)條件的林地資源，用于未來(lái)納入全國(guó)碳市場(chǎng)交易。二是篩選暫不具備納入全國(guó)碳市場(chǎng)的林業(yè)資源，有序開(kāi)發(fā)林業(yè)碳票，頒發(fā)的林業(yè)碳票主要用于公益事業(yè)、生態(tài)司法等方面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)價(jià)值和森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值最大化。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

（二）開(kāi)展全國(guó)試點(diǎn)，探索交易模式。以國(guó)家林業(yè)和草原局將我市作為全國(guó)林業(yè)碳匯試點(diǎn)市的契機(jī)，圍繞“探索以固碳增匯為導(dǎo)向的森林經(jīng)營(yíng)模式、完善林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系、創(chuàng)新森林碳匯交易模式、探索金融支持林業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式”等方面開(kāi)展國(guó)家林業(yè)碳匯試點(diǎn)市建設(shè)，爭(zhēng)取在全國(guó)樹(shù)立畢節(jié)林業(yè)碳匯典型。

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（三）強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，有序開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。全市林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)擬通過(guò)法定公開(kāi)程序選擇市場(chǎng)主體、在市屬國(guó)有企業(yè)成立林業(yè)碳資產(chǎn)管理公司、由市屬國(guó)有企業(yè)控股的合資公司等形式設(shè)立市級(jí)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)全市林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)及交易。地方政府依法依規(guī)將屬地林業(yè)碳匯資源交由市級(jí)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)實(shí)施主體統(tǒng)一進(jìn)行開(kāi)發(fā)。市級(jí)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)實(shí)施主體根據(jù)森林資源的分布情況和開(kāi)發(fā)條件，可選擇具備實(shí)力的第三方咨詢公司負(fù)責(zé)制作林業(yè)碳匯項(xiàng)目申報(bào)、審核等資料，但不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)、交易權(quán)，也不得再與第三方合作進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、交易。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（四）合理配置資源，發(fā)展綠色金融。一是重點(diǎn)對(duì)權(quán)屬清晰的國(guó)有林資源、國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)；集體林權(quán)、個(gè)人林權(quán)資源由地方政府將資源整合匯集至村集體合作社，由市級(jí)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)實(shí)施主體進(jìn)行開(kāi)發(fā)；新造林資源，按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)受益”的原則，市級(jí)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)實(shí)施主體可提前參與項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作，對(duì)碳匯資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)。二是以畢節(jié)市申建國(guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，以推動(dòng)綠色金融創(chuàng)新發(fā)展為抓手，按照“可變現(xiàn)、可流轉(zhuǎn)、可收儲(chǔ)”的原則，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，聚焦林業(yè)碳匯可質(zhì)押、可授信、可保險(xiǎn)，進(jìn)一步探索金融支持林業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式。

三、加強(qiáng)組織保障，提升對(duì)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的認(rèn)知度

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市已成立了畢節(jié)市林業(yè)碳票工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市林業(yè)碳匯工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市林業(yè)局。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）要切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照市政府決策部署，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮好管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的作用，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)技術(shù)支撐。市級(jí)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)實(shí)施主體負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)人才引進(jìn)、專家聘請(qǐng)，建立專業(yè)的技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)。林業(yè)、科技、生態(tài)環(huán)境、自然資源與規(guī)劃、金融辦、銀保監(jiān)畢節(jié)分局和財(cái)政等部門(mén)要協(xié)調(diào)骨干力量、做好林業(yè)碳匯政策研究和碳監(jiān)測(cè)技術(shù)研究應(yīng)用與人才儲(chǔ)備，培養(yǎng)一批“懂政策、精業(yè)務(wù)”的本土林業(yè)碳匯專家，適時(shí)成立林業(yè)碳匯專家咨詢委員會(huì)，為全市林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)提供決策咨詢。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要充分利用媒體，多渠道、多層次、多形式的宣傳開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯的目的與意義，提高公眾對(duì)林業(yè)碳匯工作的認(rèn)識(shí)，為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，積極參與全市林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。同時(shí)，要嚴(yán)防各種機(jī)構(gòu)、人員利用碳匯開(kāi)發(fā)交易進(jìn)行欺騙炒作，確保國(guó)家和人民群眾利益得到有效保護(hù)。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

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