應(yīng)對(duì)厄爾尼諾

 

許紅梅：堅(jiān)持減緩和適應(yīng)并重是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家戰(zhàn)略。兩者的目的都是減少氣候變化的不利影響，促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展。其中，減緩?fù)ㄟ^(guò)減少溫室氣體排放或增加碳匯來(lái)改變氣候系統(tǒng)，而適應(yīng)通過(guò)調(diào)整自然或人類系統(tǒng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)或預(yù)期的氣候變化及其影響，從而減少損失。

 

在減緩方面，我國(guó)積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，出臺(tái)了針對(duì)能源、建筑、交通等部門的具體政策，并采取一系列減排措施。我國(guó)把應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)任務(wù)納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的五年規(guī)劃中，頒布了相應(yīng)法律法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化和控制溫室氣體排放的工作力度。我國(guó)可再生能源發(fā)電規(guī)模和消費(fèi)量近年來(lái)持續(xù)增加，有力促進(jìn)碳減排和污染減排。我國(guó)還大力建設(shè)低碳城市，促進(jìn)地區(qū)減排，在試點(diǎn)過(guò)程中涌現(xiàn)出關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源轉(zhuǎn)型、技術(shù)進(jìn)步、低碳生活方式等的好做法好經(jīng)驗(yàn)，有效推動(dòng)了低碳政策自下而上的實(shí)施。

 

在適應(yīng)方面，我國(guó)是受氣候變化影響最大的國(guó)家之一，把積極適應(yīng)氣候變化作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，主要做法包括：一是制定實(shí)施了相關(guān)計(jì)劃、制度，初步形成了完備的適應(yīng)氣候變化政策法規(guī)體系；二是初步建立了氣候變化適應(yīng)資金投入機(jī)制，初步形成了以國(guó)家財(cái)政資金為主導(dǎo)，商業(yè)金融適應(yīng)性資金和市場(chǎng)投入為支撐，國(guó)際雙邊或多邊適應(yīng)基金為補(bǔ)充并積極吸引企業(yè)和社會(huì)集資的多元投資機(jī)制；三是大力實(shí)施適應(yīng)氣候變化重點(diǎn)行動(dòng)工程。比如，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)實(shí)施了一系列生態(tài)保護(hù)行動(dòng)，提出了一系列生態(tài)保護(hù)適應(yīng)氣候變化的對(duì)策措施，還積極開(kāi)展水利建設(shè)行動(dòng)，一大批控制性水利樞紐工程相繼建成并投入使用，興建了大量蓄水、引水、提水工程，極大提高了我國(guó)水資源調(diào)控和旱澇災(zāi)害防控能力。

 

作為應(yīng)對(duì)全球氣候變化的兩大途徑，減緩和適應(yīng)各有側(cè)重、必須并重。減緩和適應(yīng)在區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間相互影響，在水、能源、土地利用和生物多樣性等領(lǐng)域有交叉點(diǎn)；一些行動(dòng)兼有減緩和適應(yīng)特點(diǎn)，可以發(fā)揮協(xié)同的作用。比如，林地和濕地保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，在增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)可恢復(fù)力的同時(shí)還增加了碳匯；又比如光伏治沙，在可再生能源發(fā)電的同時(shí)一定程度起到固沙作用。反之，毀林和生態(tài)破壞在增加碳排放的同時(shí)造成水土流失，對(duì)減緩和適應(yīng)都不利。

 

增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化的能力，努力防范和化解氣候變化的不利影響和風(fēng)險(xiǎn)

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