助力碳排放雙控 推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，是一場經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，需要引導(dǎo)轉(zhuǎn)型金融予以更多支持

推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，是一場經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，需要引導(dǎo)轉(zhuǎn)型金融予以更多支持。

 

第一，處理好變與不變關(guān)系。

 

隨著生產(chǎn)技術(shù)和工藝的不斷迭代，綠色產(chǎn)業(yè)本身的界定范圍在不斷延伸和改變。轉(zhuǎn)型金融依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)“變化”理應(yīng)是常態(tài)現(xiàn)象。

 

但與此同時(shí)，對于低碳甚至零碳的環(huán)境效益目標(biāo)有必要保持“不變”。轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品要與轉(zhuǎn)型效果掛鉤，產(chǎn)生了什么樣的減碳效益才匹配什么樣的資金支持。減碳效益標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)該符合國家標(biāo)桿的水平乃至國際先進(jìn)水平，確保“錢用在刀刃上”。

 

第二，處理好行為和結(jié)果關(guān)系。

 

金融機(jī)構(gòu)在判斷是否屬于“轉(zhuǎn)型”時(shí)，應(yīng)采用全生命周期的視角。例如，轉(zhuǎn)型情景中既包括產(chǎn)業(yè)鏈中鏈主帶動(dòng)的上下游協(xié)同轉(zhuǎn)型，也包括服務(wù)應(yīng)用場景的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。從結(jié)果看，也許服務(wù)的場景越多，節(jié)能降碳的綜合效率越高。

 

金融機(jī)構(gòu)在支持企業(yè)或項(xiàng)目時(shí)，理應(yīng)以更加廣闊的視角，從應(yīng)用場景的服務(wù)功能和服務(wù)效果等方面來綜合判斷轉(zhuǎn)型效果。這樣也能鼓勵(lì)中小企業(yè)不斷創(chuàng)新，開展大量散小的減碳活動(dòng)。

 

第三，處理好整體和局部關(guān)系。

 

轉(zhuǎn)型金融可有效補(bǔ)充綠色金融的支持范圍，優(yōu)先聚焦電力、鋼鐵、建材、石化、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)，圍繞能源清潔化、原料減量化、低碳技術(shù)創(chuàng)新、碳捕集能力開發(fā)、廢材與熱能回收等項(xiàng)目建立支持目錄。

 

第四，處理好政府與市場關(guān)系。

 

推動(dòng)轉(zhuǎn)型金融發(fā)展，主體是金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)，但也需發(fā)揮好政策引導(dǎo)功能。例如，通過厘清轉(zhuǎn)型金融服務(wù)界限，給予金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用轉(zhuǎn)型金融工具的依據(jù)；公開轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、轉(zhuǎn)型技術(shù)、轉(zhuǎn)型工藝等信息，指導(dǎo)轉(zhuǎn)型市場主體定期披露轉(zhuǎn)型進(jìn)展，搭建綠色發(fā)展數(shù)據(jù)共享平臺。

 

（作者分別為復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究員、復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院特聘教授）

 

來源：解放日報(bào)