CCER自愿減排市場(chǎng)重啟，碳信用有望推進(jìn)社會(huì)參與轉(zhuǎn)向新維度

我國(guó)的碳交易市場(chǎng)主要有兩種類型：一類是政府分配給企業(yè)的碳排放配額；另一類就是CCER，全稱國(guó)家核證自愿減排量，它是根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的規(guī)定，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委備案，并在國(guó)家注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體自愿減排量，單位是“噸二氧化碳當(dāng)量”。

CCER作為在中國(guó)曾經(jīng)發(fā)揮重要作用的市場(chǎng)制度，已中斷了6年。上個(gè)月，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在生態(tài)環(huán)境部6月例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，將加快推動(dòng)各項(xiàng)制度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)今年年內(nèi)盡早啟動(dòng)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)誠(chéng)信、公平、透明。

就在本月7日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿），該文件是對(duì)2012年6月發(fā)布的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》進(jìn)行的修訂。

全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)原副理事長(zhǎng)、China SIF名譽(yù)理事長(zhǎng)王忠民認(rèn)為，“CCER制度的再次啟用，不僅讓我們更有參與的意愿，也激勵(lì)我們采取行動(dòng)參與其中，且這一全方位的行動(dòng)會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)交互，在自愿減排貢獻(xiàn)方與減排成本承擔(dān)方之間，建立全社會(huì)的系統(tǒng)性交互體系。”

他表示，統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)以電力行業(yè)作為突破口，已經(jīng)實(shí)施兩年多時(shí)間。盡管在實(shí)施過(guò)程中有時(shí)會(huì)力不從心，但這一制度可以引發(fā)更大產(chǎn)業(yè)范圍的參與活動(dòng)。比如電力行業(yè)的參與，就可以延伸至新能源發(fā)電、新能源汽車等整條產(chǎn)業(yè)鏈中的參與活動(dòng)。

據(jù)王忠民觀察，當(dāng)把碳排放權(quán)交易試點(diǎn)統(tǒng)一為全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)后，不僅市場(chǎng)層級(jí)有所提升，國(guó)有大型企業(yè)的免費(fèi)碳排放交易配額也在逐步減少，這說(shuō)明面向社會(huì)的交互和可交易資產(chǎn)在發(fā)揮著積極有效的作用。

他強(qiáng)調(diào)，如果能夠建立健全的CCER和碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，相信碳信用將大大推進(jìn)社會(huì)參與向新的維度、市場(chǎng)、空間發(fā)展。但是值得重視的是，如果沒(méi)有這兩大市場(chǎng)的進(jìn)入，社會(huì)參與可能會(huì)引起一些負(fù)面行為。

“相信大家都聽(tīng)過(guò)‘漂綠’這個(gè)字眼。資本市場(chǎng)中的‘漂綠’行為可能帶來(lái)比綠色貢獻(xiàn)更高的收益，這正是因?yàn)槲覀冊(cè)?a href='http://theclergymen.com/zhuanti/lvsejinrong.html' target='_blank'>綠色信用方面沒(méi)有介入到足夠的深度和廣度，才使得我們?cè)趶膮⑴c（Engagement）通向高度參與（All in）的路上走了一些岔路，需要進(jìn)一步修正和完善。”王忠民說(shuō)。