實現(xiàn)凈零排放承諾 稅收成為可持續(xù)發(fā)展重點議題

　　在全球?qū)夂蜃兓铜h(huán)境保護的重視程度不斷增加的情況下，各國政府也紛紛采取行動推動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落地，從而引導(dǎo)企業(yè)和個人注重環(huán)境保護、向綠而行。

 

　　由于大部分全球氣候政策都包含在稅法中，因此稅收成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展討論的重點問題，在鼓勵企業(yè)并使其履行實現(xiàn)凈零排放和綠色運營的氣候承諾方面，稅收政策發(fā)揮著重要作用。

 

　　然而，盡管有著共同的可持續(xù)目標，但各國所制定的政策卻大相徑庭。安永近日發(fā)布《綠色稅收跟蹤報告》第六版，詳細概述了截至2023年6月，全球59個國家/地區(qū)在可持續(xù)性政策激勵、碳制度和環(huán)境相關(guān)稅收政策以及免稅政策方面的最新情況，這對把握可持續(xù)性稅收政策的發(fā)展趨勢尤為重要。

 

　　安永大中華區(qū)稅務(wù)服務(wù)主管合伙人譚綺表示，充分了解和分析企業(yè)的稅務(wù)風險，需要企業(yè)審視其是否做好了可持續(xù)發(fā)展的準備，即其稅務(wù)職能和政策是否融入了其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以及是否具備相應(yīng)的能力并承擔相應(yīng)的職責，這有利于促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

 

　　據(jù)悉，報告涉及了約2000項可持續(xù)性激勵政策、約3000項環(huán)境相關(guān)稅收和免稅政策以及91項碳制度。

 

　　《中國經(jīng)營報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，相較第五版，第六版新收錄了15個國家/地區(qū)的綠色稅收政策，且新增國家/地區(qū)主要集中在非洲。與此同時，第五版已收錄的44個國家/地區(qū)相應(yīng)的綠色稅收政策也進行了更新，主要更新內(nèi)容聚焦在可持續(xù)性激勵政策部分，集中體現(xiàn)在減排和能源轉(zhuǎn)型方面。

 

　　譚綺介紹，隨著第六版內(nèi)容的發(fā)布，企業(yè)需要全面了解適用的稅收政策，包括國家/地區(qū)以及特定行業(yè)的稅收法規(guī)和政策文件，同時還要制定科學合理的節(jié)能減排方案，充分考慮稅收和碳配額交易因素，并全面了解適用于自身業(yè)務(wù)的稅收政策和相關(guān)稅收優(yōu)惠，以確保申請到符合自身的稅收優(yōu)惠政策。

 

　　可持續(xù)性政策激勵通常可分為三類：鼓勵減少自然資源消耗的可持續(xù)性政策激勵，鼓勵向可再生能源或替代能源轉(zhuǎn)變的可持續(xù)性政策激勵，以及鼓勵新低碳產(chǎn)品和制造工藝的可持續(xù)性政策激勵。

 

　　報告指出，通常情況下，許多方案是三類政策激勵的組合，但普遍的措施包括稅收抵免、補助和貸款。

 

　　在此背景下，各國政府在承諾實現(xiàn)減排以應(yīng)對氣候變化時，通常會通過制定稅收政策來推動實現(xiàn)該承諾，包括加大征收稅款以抑制溫室氣體排放的行為和技術(shù)，以及設(shè)定稅收優(yōu)惠政策以鼓勵綠色行動和綠色技術(shù)。

 

　　安永大中華區(qū)能源資源行業(yè)稅務(wù)服務(wù)主管合伙人蘭東武表示，該報告會定期更新各國/地區(qū)政府為應(yīng)對氣候變化而采取的稅收措施，這會協(xié)助企業(yè)了解全球可持續(xù)發(fā)展稅收政策的發(fā)展情況以及這些措施對企業(yè)的影響、機遇和挑戰(zhàn)。

 

　　“我們希望通過該報告和工具，能夠為企業(yè)提供更多有價值的信息和建議，以促進企業(yè)實現(xiàn)凈零排放和綠色運營。”蘭東武說。

 

　　隨著全球氣候治理進入新階段，可持續(xù)性稅收政策將成為各國/地區(qū)推動低碳轉(zhuǎn)型以及實現(xiàn)碳中和承諾的重要手段。截至目前，全球有超過145個國家/地區(qū)〔占全球溫室氣體 (GHG)排放量的近90%〕已在國內(nèi)法律、政策或相關(guān)承諾中提出凈零目標計劃。

 

　　以中國為例，從減少污染而言，2018年中國內(nèi)地推出環(huán)境保護稅 (EPT)，針對四類污染物(大氣污染物、水污染物、固體廢棄物和噪聲)的排放征收環(huán)保稅。

 

　　就溫室氣體減排而言，近期中國相關(guān)部門也制定了碳排放交易體系，并就碳稅事宜展開了討論，以助力中國2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的碳目標。

 

　　報告認為，稅收政策在推動綠色發(fā)展方面也起著重要作用，構(gòu)建“多稅共治”的綠色稅收體系，不僅能有效抑制企業(yè)高污染、高耗能行為，也有利于鼓勵企業(yè)節(jié)能減排，推動綠色消費，雙向調(diào)節(jié)助力生態(tài)環(huán)境保護。