“雙碳”三年：我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得巨大成就

2020年9月22日，中國(guó)在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上正式提出“雙碳”目標(biāo)——2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用世界歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，大力推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

 

目標(biāo)提出三年以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，把雙碳工作納入生態(tài)文明建設(shè)的整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，按照碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系有關(guān)部署，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，大力推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，有力有為作出應(yīng)對(duì)全球氣候變化自主貢獻(xiàn)、推動(dòng)人類(lèi)命運(yùn)共同體構(gòu)建的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，同時(shí)展現(xiàn)了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成就斐然。

 

“雙碳”三年成績(jī)斐然

 

在今年8月15日的全國(guó)生態(tài)日主場(chǎng)活動(dòng)生態(tài)文明重要成果發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕介紹，2020年，我國(guó)二氧化碳排放強(qiáng)度比2005年下降48.4%，中國(guó)已超額完成第一階段國(guó)家自主貢獻(xiàn)承諾。在此基礎(chǔ)上，“十四五”前兩年，我國(guó)二氧化碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步下降4.6%，此外，中國(guó)已經(jīng)完成了“雙碳”政策體系構(gòu)建，成為全球森林資源增長(zhǎng)最多、最快的國(guó)家，同時(shí)，今年上半年，新能源汽車(chē)保有量超1620萬(wàn)輛，占全球一半以上。

 

巨大成績(jī)的背后，是政策的大力支撐。國(guó)務(wù)院國(guó)有大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)原主席趙華林指出，在“雙碳”背景下，生態(tài)文明進(jìn)入“減污降碳協(xié)同增”新階段，環(huán)境保護(hù)的措施由末端治理轉(zhuǎn)向源頭控制、路徑逐步實(shí)現(xiàn)協(xié)同、從量變向質(zhì)變過(guò)渡。

 

在這三年之中，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院發(fā)布《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，各有關(guān)部門(mén)出臺(tái)12份重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施方案和11份支撐保障方案，31個(gè)?。▍^(qū)、市）制定本地區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案，“雙碳”政策體系構(gòu)建完成并持續(xù)落實(shí)。

 

目前，國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)構(gòu)建完成碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系；推動(dòng)構(gòu)建煤、油、氣、核及可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)保障體系；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以太陽(yáng)能電池、鋰電池、電動(dòng)載人汽車(chē)為代表的“新三樣”成為外貿(mào)增長(zhǎng)新動(dòng)能，今年上半年“新三樣”產(chǎn)品合計(jì)出口增長(zhǎng)61.6%，拉動(dòng)出口整體增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。

 

此外，我國(guó)還構(gòu)建了統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，將碳排放統(tǒng)計(jì)核算正式納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。成立碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化總體組，實(shí)施“十四五”百項(xiàng)節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。強(qiáng)化綠色低碳科技創(chuàng)新，建成5個(gè)“雙碳”領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施“可再生能源技術(shù)”等重點(diǎn)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)，強(qiáng)化“雙碳”專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。

 

同時(shí)，我國(guó)持續(xù)優(yōu)化財(cái)政資源配置，落實(shí)支持綠色低碳發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策。據(jù)了解，2020年以來(lái)中央財(cái)政累計(jì)安排生態(tài)環(huán)保相關(guān)資金1.78萬(wàn)億元。推出碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項(xiàng)再貸款，截至今年6月，兩項(xiàng)工具余額分別為4530億元、2459億元。設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金，首期募資885億元。深化能源價(jià)格改革，推動(dòng)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，實(shí)施新能源平價(jià)上網(wǎng)政策，完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，健全抽水蓄能兩部制電價(jià)政策。健全綠色電力交易體系，全國(guó)綠色電力交易電量超600億千瓦時(shí)。

 

新能源發(fā)展位居前列

 

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，能源是主戰(zhàn)場(chǎng)，可再生能源既是排頭兵，也是主力軍。

 

人類(lèi)活動(dòng)對(duì)全球氣候變化的影響到底有多大，科學(xué)上對(duì)此尚無(wú)定論，但愈發(fā)確定的是，全球升溫速度正在加快，如不加以控制，將面臨無(wú)法承受的災(zāi)難性結(jié)果。而翻看我國(guó)綠色低碳發(fā)展的成績(jī)單，一串串?dāng)?shù)據(jù)令人眼前一亮。氫能作為火炬燃料，氫能大巴穿梭接駁，三大賽區(qū)26個(gè)場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)100%綠電供應(yīng)，北京冬奧會(huì)成為首個(gè)“碳中和”冬奧會(huì)；發(fā)展清潔能源，支持煤炭清潔高效利用，截至2021年末，我國(guó)本外幣綠色貸款余額15.9萬(wàn)億元，存量規(guī)模居全球第一……

 

國(guó)家能源局副局長(zhǎng)何洋介紹，我國(guó)非化石能源發(fā)電裝機(jī)已增長(zhǎng)到13.8億千瓦，裝機(jī)占比超過(guò)一半，水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電、在建核電裝機(jī)規(guī)模位居世界第一，我國(guó)建成全球規(guī)模最大的清潔發(fā)電體系；風(fēng)電光伏連續(xù)三年新增裝機(jī)超過(guò)1億千瓦，年發(fā)電量突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)、相當(dāng)于10座三峽電站發(fā)電量，今年上半年新增裝機(jī)已達(dá)1億千瓦。能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，2022年，非化石能源消費(fèi)比重17.5%、比2012年提高近8個(gè)百分點(diǎn)，新增非化石能源消費(fèi)累計(jì)實(shí)現(xiàn)碳減排超過(guò)70億噸，平均每度電的含“綠”量達(dá)到36.2%、比2012年提高15個(gè)百分點(diǎn)。

 

有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，我國(guó)在可再生能源領(lǐng)域走在前列，順應(yīng)了歷史發(fā)展潮流。以華北地區(qū)為例，80平方米的屋頂可安裝1萬(wàn)瓦的光伏組件，一年可以發(fā)13000度電，如果家里有電動(dòng)車(chē)，一年的用電量在6000度左右，還有7000度剩余，發(fā)展前景非?？捎^。“在未來(lái)，我國(guó)或出現(xiàn)以分布式能源為主、高度電氣化的獨(dú)立用電微單位、零碳能源合作社的全社會(huì)用能主流模式。”

 

減碳理念深入人心

 

近年來(lái)，消費(fèi)端的碳減排已成為“雙碳”的重要領(lǐng)域。隨著低碳理念的不斷普及，以及金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、政府的不斷探索，越來(lái)越多的民眾在日常生活中參與到碳減排中。

 

在北京，“個(gè)人碳賬戶”正在試點(diǎn)運(yùn)行，北京綠色生活碳普惠平臺(tái)“綠色生活季”小程序中，在外賣(mài)平臺(tái)選擇“無(wú)需餐具”可獲得45.72g減排量，每騎行共享單車(chē)1公里可獲得250g減排量，通過(guò)指定渠道購(gòu)買(mǎi)綠色家電，并投入使用后最多一次可獲得375kg減排量……通過(guò)個(gè)人的綠色積分賬本，積分可以兌換電影票、鼎泰豐兌換券、30天美團(tuán)暢騎卡、甜品禮券等。朝陽(yáng)區(qū)的趙女士使用“個(gè)人碳賬戶”已經(jīng)快一年時(shí)間，她的綠色消費(fèi)場(chǎng)景涵蓋衣食住行等方面，可以轉(zhuǎn)化成減碳量和碳積分，換成獎(jiǎng)品。“這種激勵(lì)會(huì)讓我更多地選擇綠色出行生活方式。”

 

據(jù)了解，全國(guó)多地已普及碳普惠概念，面向小微企業(yè)、社區(qū)、家庭和個(gè)人，對(duì)其綠色低碳行為的環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行具體量化，并通過(guò)政策激勵(lì)、商業(yè)激勵(lì)和碳交易等機(jī)制為節(jié)能減碳行為賦予一定的價(jià)值，從而形成社會(huì)公眾廣泛參與綠色低碳治理的良性循環(huán)。

 

廣東深圳去年6月上線了國(guó)內(nèi)首個(gè)居民低碳用電“碳普惠”應(yīng)用，一年來(lái)已有80.5萬(wàn)戶家庭開(kāi)通碳賬戶，全市用戶占比超1/4，累計(jì)減少的二氧化碳排放量約1.2萬(wàn)噸，等效節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約4516噸。在該應(yīng)用上，居民家庭用電每日減排量、累計(jì)減碳總值、減碳排名和減碳日歷等信息一目了然。

 

建設(shè)銀行在江蘇和重慶地區(qū)試點(diǎn)，參與者可以通過(guò)低碳軌跡或碳積分獎(jiǎng)勵(lì)獲得碳積分；中信銀行可對(duì)開(kāi)通無(wú)介質(zhì)借記卡、線上轉(zhuǎn)賬、電子賬單、線上繳費(fèi)行為進(jìn)行碳減排量核算，從而兌換一定的權(quán)益。

 

據(jù)悉，以電商平臺(tái)為主的企業(yè)主導(dǎo)的“個(gè)人碳賬戶”也是當(dāng)下主要一個(gè)大類(lèi)。如阿里巴巴推出的“88碳賬戶”，用戶在淘寶、天貓、閑魚(yú)、餓了么、菜鳥(niǎo)等平臺(tái)上的低碳行為，皆可轉(zhuǎn)化為積分計(jì)入88碳賬戶，且運(yùn)行一年多來(lái)，各種鼓勵(lì)減碳活動(dòng)層出不窮。美團(tuán)、滴滴等在公共交通領(lǐng)域，依托其龐大的客戶數(shù)量積極投入碳賬戶、碳積分體系的建設(shè)。

 

“在電商平臺(tái)推出的舊物改造活動(dòng)中，我會(huì)跟女兒一起對(duì)一些用過(guò)的物品二次制作，培養(yǎng)她節(jié)約的意識(shí)。”北京市民張女士說(shuō)。

 

相關(guān)專(zhuān)家表示，以全民之勢(shì)，助力生態(tài)文明新篇章；以實(shí)踐之行，引領(lǐng)低碳生活新時(shí)尚。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，我們定能不斷繪出人與自然和諧共生的美好畫(huà)卷，更好應(yīng)對(duì)全球氣候變化的挑戰(zhàn)，在綠色發(fā)展中不斷兌現(xiàn)“雙碳”承諾，讓良好生態(tài)環(huán)境成為可持續(xù)發(fā)展的不竭源頭。