接替CDM機(jī)制的6.4條新減排機(jī)制的規(guī)則文件開(kāi)始征求意見(jiàn)

上周在新加坡舉行的會(huì)議推進(jìn)了有關(guān)框架的工作，該框架將允許各國(guó)合作減少排放以應(yīng)對(duì)氣候變化。

第6.4條監(jiān)督機(jī)構(gòu)（Supervisory Body）的成員在新加坡舉行會(huì)議，推進(jìn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序的工作，以便從明年開(kāi)始運(yùn)行一個(gè)強(qiáng)有力的碳信用機(jī)制。根據(jù)《巴黎協(xié)定》第 6.4 條的規(guī)定，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的任務(wù)是監(jiān)督一個(gè)積極促進(jìn)全球溫室氣體減排和支持可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。

雖然 2021 年 11 月在格拉斯哥就巴黎協(xié)定第 6 條下的碳市場(chǎng)規(guī)則手冊(cè)達(dá)成了一致，但最終確定第 6.4 條機(jī)制運(yùn)作的監(jiān)管框架的工作仍在繼續(xù)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)只剩下幾個(gè)月的時(shí)間來(lái)使該框架從 2024 年開(kāi)始運(yùn)行。

在本周舉行的監(jiān)督機(jī)構(gòu)第七次會(huì)議上，監(jiān)督機(jī)構(gòu)完成了對(duì)關(guān)鍵文件框架的審議，該文件框架將規(guī)范第6.4條機(jī)制下項(xiàng)目活動(dòng)的提交和審議周期。在該文件框架獲得通過(guò)之前，監(jiān)督機(jī)構(gòu)將對(duì)其進(jìn)行最后的公眾咨詢，以確保其穩(wěn)健性、適當(dāng)性，以及為用戶維護(hù)最高環(huán)境完整性標(biāo)準(zhǔn)的能力。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)正積極尋求廣大利益相關(guān)方對(duì)這些文件的反饋意見(jiàn)，包括潛在的項(xiàng)目提議者、市場(chǎng)專家、土著人民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，以便在文件包定稿前對(duì)其進(jìn)行測(cè)試。

在推進(jìn)第 6.4 條監(jiān)管框架的另外兩個(gè)關(guān)鍵部分方面，同樣花費(fèi)了大量精力：

• 可持續(xù)發(fā)展工具，該工具將載入在第 6.4 條機(jī)制下實(shí)施的活動(dòng)的環(huán)境、發(fā)展和社會(huì)保障措施。
• 上訴和申訴程序，將強(qiáng)制執(zhí)行環(huán)境和誠(chéng)信保障措施。

這些文件將在監(jiān)督機(jī)構(gòu) 10 月份的下一次會(huì)議上定稿，之后還將公開(kāi)征求公眾的廣泛意見(jiàn)。最重要的是，監(jiān)督機(jī)構(gòu)在審議向《巴黎協(xié)定》（CMA）締約方提出的有關(guān)制定和評(píng)估第 6.4 條方法和處理涉及清除的活動(dòng)的建議方面取得了重大進(jìn)展。

第 6.4 條監(jiān)督機(jī)構(gòu)主席奧爾加-加桑-扎德（Olga Gassan-zade）在談到此次會(huì)議時(shí)說(shuō)：

“我們有一些非常重大的問(wèn)題需要解決：我們?cè)谶@次會(huì)議上重點(diǎn)討論了概念，并探討了我們需要做出的許多決定的含義。我們還需要提煉利益相關(guān)方的大量反饋意見(jiàn)，并考慮如何將我們討論的概念轉(zhuǎn)化為清晰、有力和可執(zhí)行的指導(dǎo)意見(jiàn)。我認(rèn)為，經(jīng)過(guò)在新加坡五天的緊張討論，我們?cè)谖募臏?zhǔn)備以及討論的質(zhì)量和深度方面都有了質(zhì)的飛躍。”

她補(bǔ)充說(shuō)：“閱讀文件草案的利益相關(guān)方現(xiàn)在可以清楚地看到我們正在努力探索的概念，以及我們正在考慮將其付諸實(shí)施的方案。我們現(xiàn)在更有能力最終確定這些建議。”

監(jiān)督機(jī)構(gòu)將在下次會(huì)議上進(jìn)一步完善這些建議，以便提交給《議定書》/《公約》締約方會(huì)議第二十八屆會(huì)議通過(guò)。

此次征求意見(jiàn)的文件對(duì)于想要參與未來(lái)6.4條機(jī)制下的碳交易的相關(guān)方至關(guān)重要：

• 項(xiàng)目活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) (AS-P)
• 項(xiàng)目審定和核查標(biāo)準(zhǔn) (VVS-P)
• 項(xiàng)目活動(dòng)周期程序 (ACP-P)
• 認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)和程序

公眾意見(jiàn)征集為期兩周，從 2023 年 9 月 15 日至 28 日。

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