“氣候經(jīng)濟學(xué)之父”呼吁：抓住COP28最后的“機會窗口”！

正在迪拜召開的COP28會議將首次盤點各國對《巴黎協(xié)定》的履行情況，但已有證據(jù)表明，當(dāng)前全球整體減排力度不足以實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標。21世紀的經(jīng)濟增長應(yīng)以凈零排放和更強的氣候韌性為主要推動力。世界需要真正的領(lǐng)導(dǎo)力和重要領(lǐng)域的投資。中國已經(jīng)與美國在氣候變化問題上恢復(fù)了合作，可以在加快應(yīng)對氣候變化行動方面為世界樹立榜樣。

 

11月30日在迪拜開幕的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方會議（COP28）將是實施《巴黎協(xié)定》的一個重要里程碑。

 

《巴黎協(xié)定》是在2015年COP21會議上達成的，旨在指導(dǎo)世界各國采取行動，避免氣候變化風(fēng)險，具有里程碑式的意義。根據(jù)協(xié)議，各國承諾“把全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平以上低于2°C之內(nèi)，并努力將氣溫升幅限制在工業(yè)化前水平以上1.5°C之內(nèi)，同時認識到這將大大減少氣候變化的風(fēng)險和影響”。

 

為了實現(xiàn)這一目標，各國同意在本世紀下半葉實現(xiàn)碳中和，也就是溫室氣體凈零排放。

 

該協(xié)議還包括一項承諾，即“維護和加強”自然碳匯，特別是森林，并制定一項全球適應(yīng)目標，以提高復(fù)原力，減少對現(xiàn)在無法避免的氣候變化影響的脆弱性。

 

各國承諾提交國家自主貢獻，通報其為實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》將采取的行動。締約方會議每五年對各國的履約情況進行一次審查，稱為“全球盤點”。第一次全球盤點將在今年的COP28會議上完成。

 

然而，自2015年以來，進一步的科學(xué)證據(jù)凸顯了我們面臨的氣候變化影響帶來的極端風(fēng)險。2018年，政府間氣候變化專門委員會發(fā)布的一份特別報告指出，如果全球氣溫比工業(yè)化前水平上升超過1.5攝氏度，全世界，特別是發(fā)展中國家將遭受氣候變化所帶來的嚴重影響。

 

重要的是，更大的升溫幅度會增加觸發(fā)潛在氣候災(zāi)難的可能性，比如可能破壞南極洲西部和格陵蘭島主要冰蓋的穩(wěn)定，這將導(dǎo)致全球海平面在未來幾百年內(nèi)上升數(shù)米，造成毀滅性后果。而寒冷地區(qū)永久凍土的解凍可能會釋放出更多的二氧化碳，以及另一種更為加劇氣候變化的溫室氣體——甲烷。

 

報告認為，如果世界能夠在2050年前將主要溫室氣體二氧化碳的排放量減少到凈零，那么世界將有50%的機會避免升溫超過1.5攝氏度。

 

不幸的是，我們現(xiàn)在已經(jīng)清楚地知道，目前各國的減排計劃總體上不足以阻止升溫超過1.5攝氏度，這一點將在今年的全球清盤點上顯示出來。本月早些時候發(fā)布的一份對各國國家自主貢獻的官方評估發(fā)現(xiàn)，2030年的全球排放量將導(dǎo)致本世紀末升溫2.1攝氏度至2.8攝氏度。這可能會給世界，尤其是發(fā)展中國家?guī)頌?zāi)難性后果。

 

至關(guān)重要的是，所有國家都應(yīng)根據(jù)全球盤點的結(jié)論做出回應(yīng)，提高減排目標，并在2025年之前提交的修訂版國家自主貢獻中體現(xiàn)這些目標。

 

幸運的是，現(xiàn)在人們更清楚地認識到，許多加速減排的行動和投資可以創(chuàng)造廣泛的協(xié)同效益，包括減少空氣污染、更健康的生態(tài)系統(tǒng)、更高的能源效率和生產(chǎn)力。實現(xiàn)這些可能會帶來非常顯著的經(jīng)濟效益。事實上，向零排放和更強的氣候韌性將是21世紀的經(jīng)濟增長的特征。

 

但要實現(xiàn)這一目標，我們需要真正的領(lǐng)導(dǎo)力。而中國通過在可再生能源以及電動汽車和電池等技術(shù)領(lǐng)域的巨額投資，已成為應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的國際領(lǐng)導(dǎo)者。

 

更重要的是，中國與美國在氣候變化問題上重新開展了合作。在中國氣候變化事務(wù)特使解振華和美國總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里舉行多輪會談后，兩國元首終于就重要的合作領(lǐng)域達成了一致。

 

中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人曾在2014年展現(xiàn)出氣候領(lǐng)導(dǎo)力，促成了《巴黎協(xié)定》的達成。如今，中美這兩個最大的排放國再次在應(yīng)對氣候變化問題上找到共同點，這給世界帶來了希望。

 

中國可以在下一個五年計劃——即“十五五”期間加快氣候變化行動，為世界樹立一個非常重要的榜樣。世界樂見中國提前實現(xiàn)2025年前碳排放達峰，并隨后開始迅速減少。

 

今年早些時候，我與來自中國、美國和英國的學(xué)者合作撰寫了一份報告，探討中國如何通過投資，在實現(xiàn)碳中和的同時從中實現(xiàn)顯著的經(jīng)濟成效。

 

投資是幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)、包容和有韌性的發(fā)展和增長，克服貧困，提高生活水平的絕對關(guān)鍵。富裕國家必須在COP28會議上達成一致，增加對發(fā)展中國家的公共和私營投資，這樣才能在全球盤點之后加快氣候變化行動。投資必須迫切轉(zhuǎn)向清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而降低成本，提高能源安全，并擺脫對化石燃料的依賴。

 

中國還可以通過海外投資，大力推動其他國家的凈零排放和氣候適應(yīng)性發(fā)展道路。這樣的投資項目必須得到金融支持，而中國可以發(fā)揮關(guān)鍵作用，促進私營部門和多邊開發(fā)銀行大幅增加必要的資金流向。

 

我們要避免氣候變化所帶來的深遠影響，但機會窗口正在迅速消失。如果COP28沒有取得重大進展，這個窗口將可能徹底關(guān)閉。世界必須抓住這個機會，開創(chuàng)各國公平共享和平與繁榮的新時代。