中國積極推動應對氣候變化南南合作

　　作為負責任的發(fā)展中大國，中國一直是積極開展應對氣候變化南南合作的倡導者、推動者和貢獻者。中國在努力做好國內應對氣候變化工作的基礎上，通過合作建設低碳示范區(qū)、實施減緩和適應氣候變化項目、開展能力建設培訓項目等南南合作方式，幫助其他發(fā)展中國家提高應對氣候變化能力，為推動全球積極應對氣候變化、加快綠色低碳轉型提供“中國方案”、貢獻“中國智慧”。

 

　　中國積極推動應對氣候變化南南合作，助力發(fā)展中國家綠色低碳轉型

 

　　截至2023年底，中國已與埃塞俄比亞、巴基斯坦、薩摩亞、智利、古巴、埃及等41個發(fā)展中國家簽署50份氣候變化南南合作諒解備忘錄，與老撾、柬埔寨、塞舌爾、巴布亞新幾內亞合作建設4個低碳示范區(qū)，開展77個減緩和適應氣候變化項目，合作領域涵蓋清潔能源、低碳交通、節(jié)能增效、環(huán)境監(jiān)測、災害預警等多個領域。同時，積極開展應對氣候變化能力建設培訓項目，累計舉辦58期應對氣候變化南南合作培訓班，為120多個發(fā)展中國家培訓2400余名氣候變化領域的官員和技術人員。

 

　　在非洲，中國與包括尼日利亞、埃塞俄比亞、貝寧等在內的16個非洲國家簽署18份應對氣候變化南南合作文件。2021年底，與非洲國家共同發(fā)布《中非應對氣候變化合作宣言》、啟動中非應對氣候變化3年行動計劃專項。2023年9月，在首屆非洲氣候峰會上啟動“非洲光帶”項目，將通過物資援助、交流對話、聯(lián)合研究、能力建設等方式，打造中非光伏資源利用合作示范帶。第一批“非洲光帶”項目將致力于幫助解決5萬戶左右非洲地區(qū)無電貧困家庭用電問題。在剛剛結束的聯(lián)合國第28次氣候變化締約方大會期間，中國已與乍得、圣多美和普林西比簽署合作諒解備忘錄，將分別向兩國無償援助太陽能戶用發(fā)電系統(tǒng)，支持兩國綠色低碳發(fā)展。

 

　　在小島國，中國已與包括馬爾代夫、塞舌爾、安提瓜和巴布達、圣多美和普林西比、基里巴斯、斐濟、巴布亞新幾內亞、湯加、薩摩亞在內的9個小島嶼國家合作開展12個應對氣候變化南南合作項目，通過援助戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)、太陽能路燈等設備物資為小島嶼國家應對氣候變化提供支持。同時，2021年，中國與太平洋島國成立應對氣候變化合作中心，并于2022年召開中國—太平洋島國應對氣候變化對話交流會。在能力建設方面，已成功舉辦7期面向太平洋島國的應對氣候變化培訓班，支持島國應對氣候變化工作。

 

　　在東盟地區(qū)，中國與老撾、柬埔寨合作建設低碳示范區(qū)，與越南、緬甸、菲律賓開展減緩和適應氣候變化項目，通過援助清潔爐灶、環(huán)境監(jiān)測設備、光伏發(fā)電系統(tǒng)、新能源汽車等相關物資為東盟地區(qū)實現(xiàn)綠色低碳轉型提供幫助。此外，中國與東盟國家持續(xù)開展中國—東盟紅樹林研究、低碳學校（社區(qū)）等合作，成功舉辦中國—東盟應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境對話，支持東盟氣候變化合作中心相關工作，為推動區(qū)域應對氣候變化做出積極貢獻。

 

　　同時，中國積極響應聯(lián)合國秘書長提出的“全民早期預警”倡議，與世界氣象組織簽署關于支持全民早期預警倡議的三方合作協(xié)議，共同為其他相關發(fā)展中國家提高災害預警能力提供支持。與巴基斯坦在2023年9月簽署了落實三方協(xié)議的首個合作項目，將通過援助戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)、氣象機動站、綜合云端災害風險預警支持系統(tǒng)及能力建設培訓等方式，為巴基斯坦提高應對極端氣候災害和早期預警能力提供支持。

 

　　中國應對氣候變化南南合作成效顯著，受到廣大發(fā)展中國家和國際社會的高度認可和一致好評

 

　　2021年4月，習近平主席在領導人氣候峰會上高度評價氣候變化南南合作項目，表示中國應對氣候變化南南合作始終秉持“授人以漁”的方針，合作成果“看得見、摸得著、有實效”。通過開展應對氣候變化南南合作，中國不僅為發(fā)展中國家提供了應對氣候變化所需的物資和技術，也為發(fā)展中國家之間搭建了經驗交流、技術共享的溝通與合作平臺，為實現(xiàn)發(fā)展中國家共同的利益和應對氣候變化目標提供了切實的幫助。應對氣候變化南南合作自開展以來，取得豐碩成果，獲得國際社會和廣大發(fā)展中國家的廣泛贊譽，已成為中國支持發(fā)展中國家積極應對氣候變化的一張亮麗名片。

 

　　在低碳示范區(qū)建設方面，中國與老撾環(huán)境部于2020年7月簽署了《關于合作建設萬象賽色塔低碳示范區(qū)的諒解備忘錄》，通過向老方援助太陽能路燈、新能源汽車和便攜式環(huán)境監(jiān)測設備等應對氣候變化相關物資，并與老方共同編制低碳示范區(qū)規(guī)劃方案的形式，以“物資+智力”相結合的方式，為老撾應對氣候變化提供幫助。作為中國第一個建設的低碳工業(yè)園區(qū)，項目高度契合老撾政府提出的可再生和綠色能源發(fā)展規(guī)劃，為老撾實現(xiàn)2050年溫室氣體凈零排放目標提供助力，也為海外工業(yè)園區(qū)和綜合開發(fā)區(qū)探索綠色低碳轉型和可持續(xù)發(fā)展提供了可參考借鑒的模板，起到很好的示范作用。低碳示范區(qū)于2022年4月29日正式揭牌，老撾國會副主席宋瑪·奔舍那（時任老撾環(huán)境部部長）以及現(xiàn)任老撾環(huán)境部部長本坎·沃拉吉對中老低碳示范區(qū)的建設給予高度評價，對中方為應對氣候變化所作出的努力和貢獻表示感謝。

 

　　在物資援助方面，援埃塞俄比亞微小衛(wèi)星項目可以幫助埃方更好地解決氣候變化對農業(yè)、林業(yè)、水資源等相關領域的影響，這顆衛(wèi)星也是埃方的第一顆衛(wèi)星，幫助埃方首次實現(xiàn)“太空夢”，開啟了埃塞俄比亞擁有本國專用衛(wèi)星的歷史性時刻，受到其總理高度贊賞，成為老百姓熱議的話題。援巴基斯坦戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)解決了當?shù)亻L期存在的用電和照明問題，巴總理稱“中國的援助為當?shù)孛癖妿碚嬲母ｌ?rdquo;。援古巴的光伏項目，不僅可以為古方解決一部分偏遠地區(qū)農村居民的基本用電和照明問題，也將為古方實現(xiàn)溫室氣體減排目標提供助力。

 

　　同時，應對氣候變化南南合作能力建設項目也受到廣大發(fā)展中國家的熱烈歡迎，包括來自多米尼加、巴西、尼日利亞等多國在內的學員均表示，中國通過舉辦南南合作培訓班，不僅為其培養(yǎng)了應對氣候變化領域專業(yè)人才，也為發(fā)展中國家搭建了溝通交流的平臺，體現(xiàn)了中國積極推動應對氣候變化國際合作、為其他發(fā)展中國家應對氣候變化切實提供幫助的責任與擔當。

 

　　作者單位：國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心