解讀：深入推進(jìn)林草碳普惠機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見

 

《指導(dǎo)意見》共有六大部分，包括總體要求、搭建林草碳普惠管理體系、建立林草碳普惠技術(shù)支撐體系、推進(jìn)林草碳普惠項(xiàng)目開發(fā)和減排量消納、提升林草碳普惠協(xié)同效益、保障措施等主要內(nèi)容。《指導(dǎo)意見》提出的總體目標(biāo)是，構(gòu)建林草碳普惠相關(guān)制度和方法學(xué)體系，科學(xué)有序開展林草碳普惠項(xiàng)目開發(fā)，培育四川林草碳普惠項(xiàng)目品牌，構(gòu)建我省較為完善的林草碳普惠產(chǎn)品服務(wù)平臺(tái)和消納機(jī)制，促進(jìn)林草生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，形成規(guī)則清晰、類型豐富、形式多樣、發(fā)展可持續(xù)的林草碳普惠體系。一是填補(bǔ)了我省省級(jí)碳普惠機(jī)制的空白。在此之前，有諸多省市開展了區(qū)域碳普惠機(jī)制建設(shè)，如廣東省碳普惠（PHCER）、福建省林業(yè)碳匯（FFCER）、重慶市碳惠通（CQCER）等碳普惠，省內(nèi)也有成都市實(shí)施了“碳惠天府”機(jī)制（CDCER）?！吨笇?dǎo)意見》的出臺(tái)具有里程碑式的意義，開啟了我省省級(jí)碳普惠機(jī)制的建設(shè)。二是構(gòu)建了單一對(duì)象的機(jī)制。不同于一些省份構(gòu)建的綜合性省級(jí)碳普惠機(jī)制，《指導(dǎo)意見》聚焦林草領(lǐng)域，充分考慮四川省林草資源本底和潛力，從技術(shù)支撐體系、項(xiàng)目開發(fā)審核、運(yùn)營管理機(jī)制、碳中和消納等維度構(gòu)建完善的林草碳普惠體系，對(duì)激活林草生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)具有重要意義。三是建立了多部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。林草碳普惠機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既涉及林草碳匯生態(tài)產(chǎn)品供給側(cè)規(guī)范管理，也涉及需求側(cè)市場(chǎng)建設(shè)?！吨笇?dǎo)辦法》強(qiáng)調(diào)“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”原則，省林業(yè)和草原局、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭建立和完善林草碳普惠平臺(tái)運(yùn)營、方法學(xué)開發(fā)、項(xiàng)目開發(fā)等基礎(chǔ)制度，同時(shí)還要加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同，完善林草碳普惠機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管制度，還要加強(qiáng)各部門政策銜接協(xié)同，學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)其他省市碳普惠建設(shè)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)我省碳普惠機(jī)制行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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