生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍 部長黃潤秋發(fā)表署名文章《加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控 以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造高品質(zhì)生活》

 

　針對近年實踐探索中存在的制度認識不到位、體系不健全、應用廣度深度不足、責任分工不明確等問題，《意見》進一步明確了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度建設的工作任務，厘清了分區(qū)管控制度的基本定位和政策內(nèi)涵，強化了制度的實踐應用創(chuàng)新和配套政策機制完善。

 

　　落實工作部署，全面推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，銜接國土空間規(guī)劃和用途管制，落實三條紅線硬約束，在生態(tài)環(huán)境要素管理分區(qū)基礎上，完善以生態(tài)環(huán)境管控單元為基礎，以生態(tài)環(huán)境準入清單為手段，以信息平臺為支撐的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控系統(tǒng)與其他業(yè)務系統(tǒng)信息共享、業(yè)務協(xié)同，提升環(huán)保智慧決策能力。統(tǒng)籌做好生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的年度動態(tài)更新和五年一次的定期調(diào)整，確保生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的時效性和可操作性。

 

　　強化成果運用，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，通過主動融入和參與經(jīng)濟社會宏觀決策調(diào)控，服務重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策決策、重大規(guī)劃編制、重大生產(chǎn)力布局，推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式。促進落實“兩高一低”項目管理制度和政策要求，引導重點行業(yè)向環(huán)境容量大、市場需求旺盛、市場保障條件好的地區(qū)科學布局、有序轉(zhuǎn)移，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，推動減污降碳協(xié)同增效。持續(xù)服務招商引資、指導項目選址選線，豐富企業(yè)和公眾參與生態(tài)環(huán)境治理的渠道，激發(fā)經(jīng)營主體發(fā)展活力。

 

　　精準科學施策，實施生態(tài)環(huán)境高水平保護。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，以生態(tài)保護紅線為重點，實施分區(qū)分類保護策略，以“三區(qū)四帶”為核心，實施分單元差異化保護修復策略，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，維護生態(tài)安全格局。深化細化水、大氣、海洋、土壤、噪聲、地下水等的環(huán)境分區(qū)管控，堅持問題導向、精準溯源、分區(qū)施策，推動解決突出生態(tài)環(huán)境問題，改善環(huán)境質(zhì)量，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與相關政策的協(xié)同聯(lián)動，因地制宜開展制度聯(lián)動試點示范，深化生態(tài)環(huán)境源頭預防體系的改革，為高質(zhì)量發(fā)展把好關、守好底線。

 

　　加強監(jiān)督考核，推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控有效實施。強化監(jiān)督管理，將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度落實中存在的突出問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察。將優(yōu)先保護單元的生態(tài)功能演變、重點管控單元的環(huán)境質(zhì)量變化作為監(jiān)管執(zhí)法的重點內(nèi)容，依托各類監(jiān)管平臺和大數(shù)據(jù)技術手段開展動態(tài)監(jiān)控，支撐執(zhí)法監(jiān)管快速鎖定重點區(qū)域、重點問題、重點對象。完善考核評價，建立激勵與約束并舉的考核機制，對生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作推進情況進行跟蹤評估，將評估結果應用于污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、“兩山”創(chuàng)建等工作中。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com