美國暫停批準(zhǔn)LNG出口項(xiàng)目帶來多方面影響

文章來源:新華財(cái)經(jīng)劉亞南2024-03-22 11:27

今年1月，美國政府宣布暫停批準(zhǔn)新的LNG出口終端項(xiàng)目，激起了天然氣行業(yè)和共和黨議員的批評(píng)，天然氣價(jià)格近期繼續(xù)走低，雖然預(yù)計(jì)會(huì)刺激天然氣需求，但天然氣勘探開發(fā)遭受抑制，有關(guān)LNG出口項(xiàng)目受到不同程度的負(fù)面影響。

暫停政策著眼大選

1月16日，拜登政府宣布，在美國能源部更新相關(guān)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響分析之前，將暫停批準(zhǔn)向沒有與美國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定國家出口的LNG項(xiàng)目。

白宮發(fā)布的聲明說，美國能源部當(dāng)前在審批LNG出口項(xiàng)目中所使用的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境影響分析形成于5年前，已經(jīng)不能充分考慮到美國消費(fèi)者和制造企業(yè)潛在能源成本的增長，或者對(duì)溫室氣體排放影響的最新評(píng)估。

美國能源部長詹尼佛·格蘭霍姆（Jennifer M. Granholm）說，暫停審批將讓能源部在分析擬建項(xiàng)目過程中避免因批準(zhǔn)出口而減少國內(nèi)供應(yīng)。

有分析認(rèn)為，拜登政府出臺(tái)這一政策是拜登在大選年為了爭(zhēng)取環(huán)保主義者支持而采取的措施，也是對(duì)拜登政府在2023年3月批準(zhǔn)縮小版的阿拉斯加Willow油氣開采項(xiàng)目進(jìn)行的對(duì)沖。

從已有表態(tài)看，拜登政府還有借暫停批準(zhǔn)新的LNG出口項(xiàng)目來降低國內(nèi)天然氣價(jià)格和緩解通脹壓力的想法。畢竟，美國通脹仍舊處于較高水平，而民眾對(duì)物價(jià)的不滿是讓拜登支持率處于低位的主要原因之一。

雖然這一暫停措施提供了在意外和緊急國家安全情況下給予豁免的選項(xiàng)，但對(duì)市場(chǎng)和行業(yè)已經(jīng)帶來顯著的影響，業(yè)內(nèi)人士和政界也不乏反對(duì)之聲。

相關(guān)項(xiàng)目受到影響

知名能源專家、標(biāo)普全球副董事長丹尼爾·耶金（Daniel Yergin）在劍橋能源周召開之際表示，人們希望關(guān)于美國暫停批準(zhǔn)新的LNG出口項(xiàng)目方面有更清晰的信息。

本周在休斯敦舉行的劍橋能源周會(huì)議上，政界人士就此展開激烈爭(zhēng)論。共和黨籍四位參議員聯(lián)合向拜登政府寫信，表示這一暫停審批LNG出口項(xiàng)目的決定，對(duì)美國的盟友不利，讓國家能源安全處于危險(xiǎn)之中。而美國能源部長、氣候變化顧問、國務(wù)卿和能源與基礎(chǔ)設(shè)施顧問則為這一決定辯護(hù)。

格蘭霍姆說，到明年這個(gè)時(shí)候，這一暫時(shí)性政策將成為過去。

美國能源部化石能源和碳管理助理部長布拉德·克拉布特里（Brad Crabtree）在日前表示，鑒于其重要性，能源部對(duì)LNG出口的評(píng)估將會(huì)需要數(shù)月時(shí)間。

美國國務(wù)院能源安全高級(jí)顧問阿莫斯·霍克斯坦（Amos Hochstein）則在此前接受采訪時(shí)表示，美國LNG出口項(xiàng)目審批的暫?？赡艹掷m(xù)10至14個(gè)月。

雖然這一政策不影響已經(jīng)獲批在建的項(xiàng)目，但對(duì)于那些待批準(zhǔn)和規(guī)劃中的項(xiàng)目已經(jīng)產(chǎn)生影響。

據(jù)報(bào)道，馬來西亞國家石油公司（Petronas）正在與得克薩斯州切尼爾能源公司（Cheniere Energy）等就采購LNG進(jìn)行談判，但不愿意在相關(guān)項(xiàng)目獲批前簽署協(xié)議。

日本最大發(fā)電公司JERA Co.和至少兩家中國企業(yè)也在推進(jìn)談判前更加仔細(xì)審視美國LNG項(xiàng)目。

美國液化天然氣出口商維吉液化天然氣公司（Venture Global LNG Inc.）在美國路易斯安那州的Calcasieu Pass-2 LNG項(xiàng)目因沒有獲得政府批準(zhǔn)，有可能推遲作出最終投資決定。

美國SempraLNG公司已經(jīng)推遲了路易斯安那州卡梅倫項(xiàng)目投資決定，Commonwealth LNG公司也把位于路易斯安那州卡梅倫附近的LNG出口終端最終投資決定推遲到2025年。

Commonwealth LNG公司創(chuàng)始人兼董事長保羅·瓦雷洛（Paul Varello）說，暫停批準(zhǔn)LNG項(xiàng)目持續(xù)的時(shí)間越久，麻煩就越大。

今年以來，美國LNG出口市場(chǎng)尚未簽訂大額訂單，而去年第一季度簽訂的長期訂單規(guī)模接近800萬噸／年。

此外，如果不能獲得美國能源部的批準(zhǔn)，相關(guān)LNG出口項(xiàng)目的銀行融資也面臨困難。

氣價(jià)低迷影響生產(chǎn)消費(fèi)

在暖冬和天然氣產(chǎn)量處于高位的情況下，今年冬季天然氣價(jià)格原本已經(jīng)處于低位。美國聯(lián)邦政府暫停審批出口LNG項(xiàng)目進(jìn)一步打壓美國天然氣企業(yè)對(duì)出口前景的預(yù)期，上游企業(yè)已經(jīng)開始作出調(diào)整，美國國內(nèi)需求則有望因低價(jià)得到一定刺激。

殼牌首席執(zhí)行官瓦埃爾·薩萬（Wael Sawan）在劍橋能源周上表示，由于近期價(jià)格下降，全球?qū)NG的需求在回升。由于有很多需求，自己不對(duì)LNG供應(yīng)大幅增加感到擔(dān)憂。預(yù)計(jì)在20年代的后半段，LNG市場(chǎng)供應(yīng)將是充足的。

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年年底，美國日均天然氣產(chǎn)量升至1055億立方英尺，同比增幅為63億立方英尺，比2023年三季度末高19億立方英尺。

美國銀行全球研究部分析師說，低價(jià)應(yīng)該會(huì)刺激需求，尤其是在過渡季節(jié)從煤炭切換到天然氣的發(fā)電需求。在居民、商業(yè)和工業(yè)需求恢復(fù)的帶動(dòng)下，今年美國本土天然氣需求預(yù)計(jì)將從1067億立方英尺／日提高到1089億立方英尺／日。

美國能源信息局公布的數(shù)據(jù)顯示，美國發(fā)電用天然氣消費(fèi)量在近兩年有明顯增加，從2021年的11.5萬億立方英尺增加到2022年的12.38萬億立方英尺和2023年的13.22萬億立方英尺。

不過，美國銀行全球研究部分析師表示，由于近期天然氣價(jià)格已經(jīng)低于新井盈虧平衡價(jià)格，一些上游企業(yè)已經(jīng)表示今年會(huì)放緩鉆井和完井工作。美國天然氣產(chǎn)量已經(jīng)從2月中旬的1060億立方英尺／日回落到1020億立方英尺下方，這既可能是由于檢修，也可能是由于減產(chǎn)。

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