歐洲行動(dòng)未能跟進(jìn)氣候變化

　　歐洲是世界上受氣候變化影響最大的大洲之一。荷蘭瓦赫寧根大學(xué)官網(wǎng)近日?qǐng)?bào)道了一項(xiàng)新研究，該研究顯示，歐洲面臨著由氣候變化引發(fā)的糧食安全和金融穩(wěn)定方面的風(fēng)險(xiǎn)。如果歐洲各國(guó)政府不改變思維方式，及時(shí)采取果斷的行動(dòng)，這些風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)造成嚴(yán)重后果。

 

　　瓦赫寧根大學(xué)社會(huì)科學(xué)系副教授羅貝特·比斯布魯克（Robbert Biesbroek）提到，近年來，歐洲多次經(jīng)歷極端高溫、干旱、野火和洪水等事件。即使在全球變暖形勢(shì)較為樂觀的情況下，這也會(huì)影響到歐洲民眾的生活。歐洲環(huán)境署首次發(fā)布的《歐洲氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》報(bào)告強(qiáng)調(diào)了應(yīng)對(duì)氣候變化涉及的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)政策。報(bào)告顯示，歐洲的氣候政策和氣候適應(yīng)行動(dòng)始終未能跟上快速變化的氣候風(fēng)險(xiǎn)帶來的挑戰(zhàn)。在許多情況下，漸進(jìn)性的適應(yīng)行動(dòng)無法有效應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)?，很多旨在幫助人們適應(yīng)氣候變化的措施需要長(zhǎng)期有效執(zhí)行，同時(shí)，針對(duì)尚未產(chǎn)生嚴(yán)重影響的風(fēng)險(xiǎn)，也需要立即采取行動(dòng)。

 

　　瓦赫寧根大學(xué)環(huán)境科學(xué)系高級(jí)研究員西蒙娜·佩德（Simona Pedde）認(rèn)為，《歐洲氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》報(bào)告表明，目前歐洲主要面臨的氣候風(fēng)險(xiǎn)不僅由氣候變化本身造成，還與社會(huì)重視程度不足有關(guān)。關(guān)于氣候的預(yù)測(cè)讓人們了解到“可能發(fā)生之事”的基礎(chǔ)，合理規(guī)劃才是解決問題的關(guān)鍵。政府不能在嚴(yán)重的災(zāi)害發(fā)生之后再作出反應(yīng)，而是要采取預(yù)防性措施。因此，歐洲各國(guó)政府需要轉(zhuǎn)變心態(tài)。

 

　　過去，歐洲部分國(guó)家的政府在應(yīng)對(duì)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)時(shí)也采取了協(xié)作的方式，但由于協(xié)作在執(zhí)行層面的滯后，整個(gè)歐洲大陸始終處于相對(duì)嚴(yán)峻的氣候風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之中。比斯布魯克指出，氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)正在加速與氣候適應(yīng)行動(dòng)的緩慢進(jìn)展之間已經(jīng)形成了明顯反差，這非常令人擔(dān)憂。在應(yīng)對(duì)未來面臨的氣候風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，歐洲大多數(shù)行業(yè)都缺乏足夠明確的計(jì)劃和政策。

 

　　聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）也曾發(fā)布報(bào)告表示，歐洲面臨的氣候風(fēng)險(xiǎn)是廣泛的，影響到了歐洲各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門。

 

　　歐洲面臨的氣候變化風(fēng)險(xiǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面。生態(tài)系統(tǒng)集群方面的風(fēng)險(xiǎn)尤為突出，其中包括海洋、沿海生態(tài)系統(tǒng)等，這些風(fēng)險(xiǎn)極有可能波及其他領(lǐng)域，如食品、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)。食品方面，南歐和中歐地區(qū)已經(jīng)面臨嚴(yán)重的干旱風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期干旱會(huì)對(duì)作物生產(chǎn)、糧食安全和飲用水供應(yīng)構(gòu)成重大威脅。健康方面，高溫是人類健康面臨的嚴(yán)重而緊迫的風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期暴露在極端高溫下的戶外工作者、老年人及生活質(zhì)量較低的脆弱人群尤其容易受到影響?；A(chǔ)設(shè)施方面，極端天氣事件更頻繁地發(fā)生，對(duì)歐洲建筑環(huán)境提出了更大的考驗(yàn)。盡管許多歐洲沿海城市的社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理能力相對(duì)較強(qiáng)，海平面上升和暴雨雨型的變化也會(huì)給當(dāng)?shù)孛癖妿砥茐男缘拇驌?。?jīng)濟(jì)方面，歐洲經(jīng)濟(jì)金融系統(tǒng)也需要面對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)帶來的問題。例如，極端氣候會(huì)導(dǎo)致保險(xiǎn)費(fèi)用增加，對(duì)資產(chǎn)和抵押貸款構(gòu)成威脅，并使政府支出和貸款成本增加等。

 

　　此外，《歐洲氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》報(bào)告建議，建立有關(guān)歐洲氣候影響與風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)庫，并將相關(guān)政府、智庫和協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)聚集起來，推動(dòng)歐洲各國(guó)各方共同制定應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)的策略。

 

　　（趙倩/編譯）