國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所：正確看待我國(guó)綠色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，尤其是光伏組件、鋰電池、新能源汽車“走出去”，是我國(guó)在能效、碳減排和成本效益等方面綠色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必然體現(xiàn)，不僅適應(yīng)了全球能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，而且為滿足全球能源市場(chǎng)需求作出積極貢獻(xiàn)。全球能源轉(zhuǎn)型需要更多來(lái)自中國(guó)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，應(yīng)當(dāng)正視我國(guó)的綠色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以更積極態(tài)度共同構(gòu)建高質(zhì)量綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

 

我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)具有能效優(yōu)、碳排放少、成本低三重“綠色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”，代表的是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。新能源產(chǎn)品的“走出去”，是綠色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)，而非過(guò)剩產(chǎn)能的傾銷。

 

我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)體系完整現(xiàn)代，綜合能效水平更優(yōu)。經(jīng)過(guò)多年的節(jié)能提效工作，先進(jìn)高效技術(shù)裝備大范圍普及，能效水平穩(wěn)步提升，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度明顯低于其他發(fā)展中國(guó)家。從具體領(lǐng)域看，以電解鋁、多晶硅為例，我國(guó)鋁錠綜合交流電耗處于全球領(lǐng)先水平，比北美地區(qū)低8%以上，比歐盟低11%以上；多晶硅產(chǎn)品能耗水平比全球除中國(guó)以外地區(qū)平均水平低10%以上。此外，我國(guó)是全球產(chǎn)業(yè)鏈最為完整的國(guó)家，國(guó)內(nèi)大規(guī)模復(fù)合型產(chǎn)業(yè)體系可以在很大程度上減少中間產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)饶茉聪?，還能通過(guò)規(guī)?；a(chǎn)和精細(xì)化分工獲得更多效率紅利。

 

我國(guó)加快構(gòu)建新型能源體系，綠電規(guī)模不斷提升，“中國(guó)制造”全生命周期低碳屬性凸顯。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)低碳化發(fā)展勢(shì)頭迅猛，“綠電”上規(guī)模上水平為產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品脫碳創(chuàng)造條件。同時(shí)，我國(guó)還擁有全球輸配電能力最強(qiáng)、安全運(yùn)行紀(jì)錄最長(zhǎng)的電網(wǎng)系統(tǒng)。不難看出，綠電規(guī)模大、利用水平高、電力保障能力強(qiáng)，使得“中國(guó)制造”具有非常明顯的碳減排效益，真正做到了“用綠色能源生產(chǎn)綠色產(chǎn)品”。

 

我國(guó)發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)效益，成本優(yōu)勢(shì)明顯，有利于降低全球能源轉(zhuǎn)型成本。我國(guó)已建成門類最為齊全的工業(yè)生產(chǎn)體系。規(guī)模經(jīng)濟(jì)、集群效益、基礎(chǔ)設(shè)施配套疊加要素供給保障、勞動(dòng)生產(chǎn)率較高等因素，共同塑造形成中國(guó)制造的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)聚集，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，對(duì)能源技術(shù)變革也產(chǎn)生了極大推動(dòng)作用。

 

我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)在開(kāi)放中練就了真本事，持續(xù)為全球能源轉(zhuǎn)型送去“源頭活水”，“中國(guó)制造”將支持全球可持續(xù)能源轉(zhuǎn)型。在積極應(yīng)對(duì)氣候變化等背景下，全球?qū)τ谛履茉串a(chǎn)品需求還將出現(xiàn)數(shù)倍增長(zhǎng)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不但沒(méi)有過(guò)剩，反而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

 

我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)在全球影響力不斷擴(kuò)展，中國(guó)的產(chǎn)能豐富了全球供給，為全球能源轉(zhuǎn)型作出重要貢獻(xiàn)。依托三重“綠色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”，全球新能源產(chǎn)業(yè)加速向我國(guó)集聚，而我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為全球向清潔能源轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大助力。2023年我國(guó)光伏組件產(chǎn)量接近500GW、風(fēng)電機(jī)組超過(guò)80GW、新能源汽車產(chǎn)量超過(guò)950萬(wàn)輛，大部分是滿足國(guó)內(nèi)能源轉(zhuǎn)型需要，而非對(duì)外銷售。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)還為其他國(guó)家和地區(qū)能源轉(zhuǎn)型送去“源頭活水”，2023年出口的光伏和風(fēng)機(jī)產(chǎn)品可每年生產(chǎn)超過(guò)3000億千瓦時(shí)的清潔電力。同時(shí)，我國(guó)積極與其他發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)構(gòu)建低碳發(fā)展“朋友圈”。中國(guó)新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品成為全球熱銷產(chǎn)品，可再生能源產(chǎn)品出口到全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，向世界各國(guó)民眾提供了高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品，幫助發(fā)展中國(guó)家獲得清潔、可靠、用得起的能源，為全球綠色低碳轉(zhuǎn)型作出了重要貢獻(xiàn)。

 

全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程換擋提速，迫切需要更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能供給。應(yīng)對(duì)氣候變化是全球各個(gè)國(guó)家共同面對(duì)的重大挑戰(zhàn)，已有超過(guò)150個(gè)國(guó)家和地區(qū)提出了碳中和目標(biāo)。當(dāng)前，全球地緣政治“黑天鵝”事件頻發(fā)、國(guó)際能源價(jià)格高位運(yùn)行、脫鉤斷鏈風(fēng)險(xiǎn)上升，能源轉(zhuǎn)型的步伐不僅不會(huì)放緩，反而會(huì)進(jìn)一步提速。因此，當(dāng)前新能源產(chǎn)品產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足全球能源轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)需求。而在通脹背景下能源轉(zhuǎn)型的綠色溢價(jià)又成為各個(gè)國(guó)家和地區(qū)“不可承受之重”，支撐全球能源轉(zhuǎn)型的“又綠色、又便宜”的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不但沒(méi)有過(guò)剩，反而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，“中國(guó)制造”未來(lái)還會(huì)有更為廣闊的發(fā)展前景。

 

全球能源轉(zhuǎn)型將創(chuàng)造巨大市場(chǎng)需求，發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)、資金、人才、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面仍有一定優(yōu)勢(shì)，能夠與我國(guó)形成有效對(duì)接。應(yīng)放下“零和博弈”思維，探索建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的合作模式，共同構(gòu)建綠色高效的新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，共同分享全球能源轉(zhuǎn)型的成果。

 

我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，是由一次次技術(shù)研發(fā)、一次次市場(chǎng)檢驗(yàn)、一次次產(chǎn)品迭代而造就的。世界并不需要中國(guó)減少產(chǎn)出，而是需要更多資金、技術(shù)和產(chǎn)品來(lái)加快能源轉(zhuǎn)型和消除貧困。應(yīng)客觀看待中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)在能效、碳排放、成本等方面業(yè)已形成的綠色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，站在增進(jìn)全人類福祉的角度，以更為積極的態(tài)度推動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才等領(lǐng)域合作。

 

我國(guó)將堅(jiān)定推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建綠色高效產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。充分發(fā)揮規(guī)模效益，持續(xù)提升新能源的產(chǎn)業(yè)化水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。瞄準(zhǔn)世界能源科技前沿，聚焦能源關(guān)鍵領(lǐng)域和重大需求，合理選擇技術(shù)路線，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，強(qiáng)化科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。有序推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際合作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利和品牌保護(hù)，吸引外商在我國(guó)投資新能源研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，引導(dǎo)企業(yè)加大海外市場(chǎng)布局和產(chǎn)業(yè)鏈配套，構(gòu)建能源綠色低碳轉(zhuǎn)型共贏新模式。

 

作者單位：國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所