課題組：國(guó)家碳排放核算工作的現(xiàn)狀、問(wèn)題及挑戰(zhàn)

 

一、碳排放核算的概念及主要影響因素

 

聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）發(fā)布的一系列《國(guó)家溫室氣體清單指南》①（以下簡(jiǎn)稱《指南》）及相關(guān)配套文件，對(duì)溫室氣體排放概念及核算方法進(jìn)行了權(quán)威說(shuō)明。溫室氣體主要包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮和含氟氣體等。世界氣象組織2018年發(fā)布的《溫室氣體公報(bào)》顯示，1990年以來(lái)全球“輻射強(qiáng)迫”效應(yīng)增量中，二氧化碳排放的貢獻(xiàn)占比達(dá)82%，無(wú)疑是最主要的溫室氣體。圍繞二氧化碳排放量（簡(jiǎn)稱“碳排放”）的核算工作也因此成為溫室氣體排放核算的重中之重。碳排放主要來(lái)自能源利用及部分工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，這兩個(gè)來(lái)源的碳排放核算方法如下。

 

核算能源利用碳排放的主流做法包括部門法和參考法兩種。部門法主要是以各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門活動(dòng)為核算對(duì)象，以一定時(shí)間段（如1年）內(nèi)的分品種燃料消耗，與燃料的低位熱值、單位熱值的碳含量及氧化率三個(gè)參數(shù)相乘（這三個(gè)參數(shù)相乘，即可看作是能源碳排放因子），得到各部門碳排放量，然后再加總得到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中能源利用產(chǎn)生的碳排放總量。

 

其中：為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中能源利用產(chǎn)生的碳排放總量，單位為噸；ENe，i是第i種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)第e種能源的消耗量；Ve，i是第i種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使用的第e種能源的低位熱值，Ce，i是相應(yīng)能源的單位熱值的含碳量，Oe，i是相應(yīng)能源在使用過(guò)程中的平均燃燒率。因不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使用的每種能源品質(zhì)不完全一樣，理論上需要針對(duì)每種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的每類能源都測(cè)度其低位熱值、單位熱值的碳含量及氧化率等三個(gè)參數(shù)，故這種方法數(shù)據(jù)需求較大，核算結(jié)果也相應(yīng)更加準(zhǔn)確。

 

相比部門法，參考法以化石能源（煤、油、氣）的表觀消費(fèi)量為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，再分別乘上平均碳排放因子得到總的碳排放量。參考法相對(duì)粗略，在當(dāng)前編制國(guó)家碳排放清單過(guò)程中主要用于從宏觀趨勢(shì)上校驗(yàn)部門法的計(jì)算結(jié)果。不過(guò)基于參考法的核算工作比較方便快捷，在掌握各品種能源碳排放因子變化規(guī)律的前提下，可根據(jù)能源統(tǒng)計(jì)的宏觀結(jié)果方便地開(kāi)展碳排放年度核算工作。

 

核算工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生碳排放，參照國(guó)際主流做法，主要包括水泥、玻璃、合成氨、純堿、鐵合金及鋁、鎂和鉛鋅冶煉過(guò)程中的碳排放②。主要做法是將行業(yè)活動(dòng)水平的代表性指標(biāo)與實(shí)測(cè)的單位活動(dòng)水平的排放因子相乘得到。以水泥生產(chǎn)過(guò)程碳排放的計(jì)算為例：其中：為水泥生產(chǎn)過(guò)程的碳排放總量，單位為噸；

 

Mc1是熟料的產(chǎn)量，單位為噸；

 

EFc1是熟料的排放因子，單位為噸二氧化碳排放/噸熟料；

 

CFckd是水泥窯灰（CKD）的排放修正因子（無(wú)量綱）。

 

基于上述公式，無(wú)論是能源利用還是工業(yè)過(guò)程的二氧化碳排放核算，均離不開(kāi)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的活動(dòng)水平或能耗的統(tǒng)計(jì)及對(duì)各種能源的碳排放因子參數(shù)的測(cè)度。由于不同利用場(chǎng)景下不同能源的品質(zhì)或多或少存在差異，具有代表性的平均排放因子需要進(jìn)行廣泛抽樣調(diào)查，并通過(guò)統(tǒng)計(jì)方法歸納而來(lái)。因此對(duì)樣本選取、權(quán)重設(shè)置、動(dòng)態(tài)特性識(shí)別等方面的不同認(rèn)識(shí)，易導(dǎo)致排放因子的測(cè)度結(jié)果出現(xiàn)差異。在我國(guó)碳排放核算的實(shí)際工作中，各類煤炭消費(fèi)統(tǒng)計(jì)及碳排放因子測(cè)度容易出現(xiàn)較大偏差，成為碳排放核算結(jié)果誤差的主要來(lái)源。

 

二、國(guó)際碳排放核算現(xiàn)狀及對(duì)我國(guó)碳排放高估的情況

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