每噸拍到106元 全國首單“藍(lán)碳”溢價逾兩倍

 

“藍(lán)碳交易在我國仍屬于起步階段，國內(nèi)尚未有涉及藍(lán)碳的碳減排項目開發(fā)方法學(xué)，藍(lán)碳衡量和標(biāo)準(zhǔn)化尚不成熟；另外，CCER市場在暫停前也未曾核證與簽發(fā)藍(lán)碳項目減排量，藍(lán)碳交易市場體系、交易機制尚不完整，藍(lán)碳市場交易監(jiān)管主體不明確，國內(nèi)現(xiàn)有的藍(lán)碳交易，大多是買方與賣方直接交易的市場創(chuàng)新活動，交易上尚存在諸多不確定因素。本次寧波象山落地的藍(lán)碳拍賣交易亦是將海洋中心城市的生態(tài)價值正外部化、協(xié)同提升海洋生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的地方性有益創(chuàng)新實踐，有望激發(fā)市場對于藍(lán)碳的關(guān)注與投入。”施懿宸分析指出。

 

作為全國碳排放權(quán)交易市場在碳排放配額之外的另一個交易標(biāo)的，同時也是重要補充，CCER市場自2017年起已經(jīng)暫停了6年，而其何時重啟也成為當(dāng)前市場最關(guān)注的話題之一。近期，CCER市場重啟消息接連不斷。

 

此前，北京綠交所董事長王乃祥曾公開表示，目前，注冊登記系統(tǒng)已完成減排項目、減排量的登記、簽發(fā)等全流程業(yè)務(wù)功能開發(fā)；交易系統(tǒng)方面，已具備交易主體管理、交易組織、交割結(jié)算、風(fēng)控監(jiān)管等核心業(yè)務(wù)功能。兩系統(tǒng)已具備接受主管部門驗收的條件。

 

“隨著北京綠色交易所在多個場合表明正在推進(jìn)CCER交易重啟，市場呼聲愈加強烈，同時也表明了企業(yè)自愿減排市場的潛在活力可觀。”施懿宸指出，CCER是全國與地方碳排放權(quán)交易市場中，履約單位在完成年度履約目標(biāo)時可以用于抵消的自愿減排量，抵消比例根據(jù)市場規(guī)則而定。從過往經(jīng)驗來看，CCER價格相較碳排放權(quán)配額價格較低，因而市場需求旺盛。此外，隨著社會各界環(huán)境責(zé)任意識不斷增強，許多非履約單位也開始儲備CCER，以實現(xiàn)自定的碳中和目標(biāo)。由此可見，未來CCER市場空間巨大。

 

目前，市面上也出現(xiàn)不少通過采取提早囤積CCER，用于未來抵消的企業(yè)囤積行為。從國家發(fā)改委審批備案的CCER項目類型看，風(fēng)電、光伏、農(nóng)村戶用沼氣、水電等項目較多。當(dāng)前各級政府發(fā)布的相關(guān)文件中都提到了要發(fā)揮可再生電力、林業(yè)碳匯等項目在碳市場中的作用。這些項目想進(jìn)入碳市場，只有通過CCER。根據(jù)此前的碳市場規(guī)則，全國碳市場中的控排企業(yè)允許使用5%的CCER。值得注意的是，CCER全國市場暫停后，項目相對稀缺。

 

按照我國碳市場當(dāng)前體量40億噸來計算，只有每年的CCER供應(yīng)量超過2億噸，CCER的價格才可能低于配額的價格。但目前來看，市場上CCER存量僅有1000萬噸，CCER成為稀缺資源。

 

對此，齊康對記者分析稱，目前來看，CCER項目長期沒有增量項目進(jìn)入，因此處于相對緊缺狀態(tài)。CCER預(yù)計目前存量不到1000萬噸，考慮到履約期要到今年底，如近期CCER放開的話，考慮到開發(fā)注冊有一定時間，有可能今年年內(nèi)CCER仍保持相對緊缺的態(tài)勢，當(dāng)然不排除有簡易程序的可能性。

 

另外，采訪中，商道縱橫零碳倡議項目首席顧問曹原也告訴記者，“目前社會上出現(xiàn)的‘CCER’或碳匯項目拍賣，很可能是刻意炒作概念。首先，這類所謂拍賣或交易，通常是一次性的宣傳活動，找?guī)准覇挝簧潭ㄒ粋€價格，比如100塊錢每噸，象征性買幾十噸，未必真有交割結(jié)算，目標(biāo)是‘制造’一個高價格，讓原本沒有價值的‘碳匯資產(chǎn)’憑空有了一個估值的對價。其次，減碳項目或碳匯項目存在機制瑕疵，在國際上都有極大爭議——這些所謂CCER或碳匯項目大多是‘搭便車’，很難證明其‘額外性’、固碳量不確定性很大。若用來抵消企業(yè)的真實排放，反而拖累社會減碳努力。”

 

曹原介紹，國際層面，之前CDM（清潔發(fā)展機制）已退出歷史舞臺，目前巴黎協(xié)定有關(guān)類似項目減碳額、碳抵消和碳交易的“第六條”始終沒有形成共識。從國內(nèi)情況來看，“CCER”未來如何“重啟”仍有巨大不確定性，例如，是否沿用項目與基準(zhǔn)線方法？允許哪些類型的項目？如何審批核發(fā)？目前都不明朗。“現(xiàn)在偶爾幾個拍賣或交易，做個價格出來炒熱點，很可能誤導(dǎo)社會，高估此類項目的價值。這種情況下面對類似交易，我認(rèn)為是要非常謹(jǐn)慎（地）看待，不宜跟風(fēng)。”