加快推進農業(yè)碳匯價值實現

 

目前，農業(yè)碳匯交易在全國溫室氣體自愿減排交易市場還是空白點。發(fā)展新質生產力促進農業(yè)碳匯價值實現，是強化以經濟手段保護生態(tài)環(huán)境的實踐創(chuàng)新，為此，筆者提出四點建議。

 

一是加強農業(yè)減排增匯政策扶持。當前，我國在工業(yè)能源領域實施了碳排放權交易制度，碳交易與農業(yè)的銜接不夠，各級政府對保護性耕作、有機種植等有利于農田減排增匯的措施缺乏引導激勵，一定程度上制約了農田減排增匯項目的開發(fā)和推廣。建議加快構建農業(yè)減排固碳的政策扶持體系，建立正向激勵和負面約束機制，提升農業(yè)碳減排量和農業(yè)碳匯的價值，探索建立體現農業(yè)碳匯價值的生態(tài)保護補償機制。

 

二是完善農業(yè)減排增匯計量方法學研究。農業(yè)碳匯交易市場的建立與運營，首先需要完善相關的方法學。截至目前，尚未發(fā)布農業(yè)減排增匯有關的方法學。建議相關部門參照《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，加快制定自愿減排農業(yè)碳匯項目開發(fā)操作流程，引導和鼓勵高校及研究機構、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等自主開發(fā)與編制農業(yè)碳匯項目方法學。通過試點實施，探索總結形成農業(yè)碳匯技術標準體系、計量監(jiān)測體系和綜合服務體系。

 

三是推進秸稈碳化的產業(yè)化。現階段，國內生物質炭的制造企業(yè)較少，原料和成品的長距離運輸導致了終端銷售價格偏高，限制了生物質炭的推廣應用。生物質炭的生產技術門檻低，原材料充足，基礎投資可控。建議相關部門組織開展生物質炭的產業(yè)化研究，通過提高生物質炭產能、降低終端成本的方法，促進生物質炭在農田的規(guī)模化應用，同步解決秸稈處置難題、焚燒污染大氣、直接還田帶來的病蟲害高發(fā)等問題。

 

四是創(chuàng)新農業(yè)固碳減排碳匯開發(fā)新場景。堅持農業(yè)綠色發(fā)展、數字發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展，拓展減排固碳技術開發(fā)應用場景，大力發(fā)展資源節(jié)約型循環(huán)農業(yè)，倡導科學農獸藥使用方式，促進節(jié)肥增效，實施農藥減量行動，建設綠色碳匯型果茶園，增強作物固碳能力，持續(xù)推廣畜禽健康低碳養(yǎng)殖。提升農業(yè)廢棄物回收及資源化利用水平，提高農業(yè)廢棄物處理中心效能，將農業(yè)廢棄物發(fā)酵后作為有機肥料循環(huán)使用，促進農業(yè)增強“固碳釋氧”能力。

 

作者單位：生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學研究所