碳匯實物化、實物項目化、項目金融化、金融價值化 通道林業(yè)碳匯開發(fā)試點取得重大進展

4月28日，經(jīng)通道侗族自治縣人民政府十七屆九次常務會審議，原則通過《通道侗族自治縣林業(yè)碳匯權(quán)證管理辦法(試行)》《通道侗族自治縣林業(yè)碳券管理辦法(試行)》《通道侗族自治縣生態(tài)保護賠償辦法(試行)》等管理辦法。這是該縣在綠色發(fā)展路上又一個里程碑。

通道全縣的森林覆蓋率高達77.24%。據(jù)有關(guān)權(quán)威單位測算，該縣年度生態(tài)系統(tǒng)碳匯量價值約在1.1至1.8億元之間。自2022年被湖南省林業(yè)局確定為林業(yè)碳匯開發(fā)試點縣以來，該縣切實踐行“兩山”理念，扛起林業(yè)碳匯試點縣先行先試的責任，在加快生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、活躍綠色市場經(jīng)濟進行了一系列探索。該縣以深化集體林權(quán)制度改革為切入點，抓住林業(yè)碳匯項目開發(fā)這個關(guān)鍵，以碳匯實物化、實物項目化、項目金融化、金融價值化為路徑，進行制度創(chuàng)新，頒布《通道侗族自治縣林業(yè)碳匯權(quán)證管理辦法(試行)》，為地方林業(yè)碳券開發(fā)提供新思路、新辦法、新路徑。

盤活綠色資源，首創(chuàng)“林業(yè)碳匯權(quán)證”登記。對縣域內(nèi)權(quán)屬清晰的林地林木進行分類統(tǒng)計，統(tǒng)一制發(fā)《林業(yè)碳匯權(quán)證》，將林業(yè)碳匯開發(fā)權(quán)益從林權(quán)中剝離出來，形成權(quán)屬清晰、責權(quán)統(tǒng)一、流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的林業(yè)碳匯權(quán)益制度，進一步豐富林權(quán)價值轉(zhuǎn)化路徑，筑牢碳匯資源產(chǎn)權(quán)。

暢通融資渠道，開創(chuàng)“林業(yè)碳匯信貸”產(chǎn)品。通過賦予《林業(yè)碳匯權(quán)證》金融屬性和使用、處置權(quán)能，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)具有碳匯權(quán)益的綠色信貸產(chǎn)品，為廣大林農(nóng)解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)碳券開發(fā)融資難的問題。

凝聚市場合力，共創(chuàng)“林業(yè)碳匯價值”實現(xiàn)。鼓勵社會資本、銀行、第三方機構(gòu)收儲全縣小散亂地塊，通過流轉(zhuǎn)、抵押《林業(yè)碳匯權(quán)證》的方式，整合碳匯資源實現(xiàn)統(tǒng)一化、規(guī)?；_發(fā)，解決林業(yè)碳匯開發(fā)流程繁、操作難、地塊散、技術(shù)專、成本高的問題，破解林農(nóng)守著“金山銀山”變現(xiàn)難的困境。

目前，通道林業(yè)碳匯試點工作制度層面、操作層面均有章可循，有平臺可載，整體進展順利。