美國環(huán)保署借電廠碳排放標(biāo)準(zhǔn)推碳交易

不久前，美國總統(tǒng)奧巴馬制定了首項(xiàng)全國性發(fā)電廠碳排放標(biāo)準(zhǔn)，力求抑制燃煤電廠碳排放，同時(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化。這一里程碑式的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在或可以為美國的區(qū)域碳交易體系提供新動(dòng)力，通過允許設(shè)定整體的遍及全國的排放目標(biāo)，熟悉這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展的消息源稱。

 

美環(huán)保署正在視意允許包括加州、馬里蘭等各州使用現(xiàn)有的減排機(jī)制達(dá)成他們的目標(biāo)，而不是采用那些狹窄的僅限在單個(gè)電廠實(shí)施的減排措施。

 

現(xiàn)有的減排交易機(jī)制已在多個(gè)州用于溫室氣體減排控制，一些專家和官員稱，環(huán)保署的姿態(tài)可能會(huì)讓交易機(jī)制得以擴(kuò)大推廣，雖然奧巴馬花了四年時(shí)間試圖培育聯(lián)邦的碳交易計(jì)劃無法通過國會(huì)批準(zhǔn)。

 

碳交易機(jī)制通過允許排放企業(yè)在市場(chǎng)上交易排放許可權(quán)來控制溫室氣體總量，雖然已經(jīng)在美國的部分州市獲得小幅推進(jìn)，但是美環(huán)保署政策的不確定性阻礙了該機(jī)制的發(fā)展。

 

環(huán)保署曾表示，將會(huì)為現(xiàn)有電廠的碳排放標(biāo)準(zhǔn)尋找靈活的解決方法，但最大的問題和不可知是，他到底是想采用一個(gè)系統(tǒng)化的方法，還是僅僅堅(jiān)持其常規(guī)的對(duì)特定電廠設(shè)施制定“單獨(dú)局限性的”標(biāo)準(zhǔn)。

 

一份在新電廠排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前準(zhǔn)備的總結(jié)文件顯示，美國各州將獲得“轉(zhuǎn)換的選擇權(quán)”來完成減排目標(biāo)，他們可以通過溫室氣體總排放量的方式來度量符合性，或者限制電力使用，或者鼓勵(lì)可再生能源。

 

然而目前精確的換算方法尚不清楚，白宮在審議的規(guī)則預(yù)計(jì)于6月2日發(fā)布。

 

基于總量的區(qū)域控排方法相對(duì)簡(jiǎn)單、透明，并且適合很多碳減排活動(dòng)，包括能效提升和可再生能源活動(dòng)。而相對(duì)的，僅僅針對(duì)電廠設(shè)定的碳排放標(biāo)準(zhǔn)只專注于電廠采用更清潔的燃料和提升燃燒效率。在美國電廠排放占全美排放的40%，那些嚴(yán)重依靠煤電的州主張采用后者，并可能會(huì)阻止環(huán)保署設(shè)定更具遠(yuǎn)見的目標(biāo)。