碳市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步向前 未來(lái)發(fā)展可期

碳市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步向前

 

2017年12月19日，全國(guó)碳排放交易體系啟動(dòng)工作電視電話會(huì)議召開(kāi)，《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）也同步印發(fā)。以此為標(biāo)志，全國(guó)碳排放交易體系正式啟動(dòng)。作為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件，《方案》對(duì)建設(shè)一個(gè)什么樣的碳市場(chǎng)、怎樣推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)提出了要求、作出了安排。

 

時(shí)至今日，已近9個(gè)月的時(shí)間，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)展一直備受各方矚目。

 

從扎實(shí)根基做起

 

9月5日，生態(tài)環(huán)保部在北京組織發(fā)電行業(yè)、民航局以及各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和研究機(jī)構(gòu)的代表召開(kāi)發(fā)電行業(yè)參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)動(dòng)員部署會(huì)。

 

生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)莊國(guó)泰在會(huì)上表示，4月按照《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》要求，應(yīng)對(duì)氣候變化工作職能由發(fā)展改革委劃至新組建的生態(tài)環(huán)境部。在轉(zhuǎn)隸過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境部正持續(xù)推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。

 

這次市場(chǎng)部署會(huì)是生態(tài)環(huán)保部自轉(zhuǎn)隸以來(lái)在全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)上的第二次亮相。6月13日，生態(tài)環(huán)境部氣候司司長(zhǎng)李高表示，在轉(zhuǎn)隸過(guò)程中，氣候司也在按照“思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減”的要求，持續(xù)推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，各項(xiàng)工作有條不紊地推進(jìn)。

 

行業(yè)相關(guān)人士在接受期貨日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，9月召開(kāi)的市場(chǎng)動(dòng)員部署會(huì)除了在建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)各相關(guān)內(nèi)容上做了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，最重要的一點(diǎn)是，這還是第一次由各地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)和發(fā)展改革部門(mén)共同參加的會(huì)議。

 

“我國(guó)從2011年起在北京、上海、廣東、深圳、天津、重慶、湖北等七個(gè)省市開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，但還有很多地方政府在碳排放權(quán)交易的職能上認(rèn)識(shí)不充分，所以很有必要讓大家統(tǒng)一學(xué)習(xí)一下。”相關(guān)人士說(shuō)。

 

莊國(guó)泰在動(dòng)員會(huì)上表示，加強(qiáng)全國(guó)碳市場(chǎng)能力建設(shè)要研究制定對(duì)地方主管部門(mén)、重點(diǎn)排放單位、第三方核查機(jī)構(gòu)等開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)的工作方案。針對(duì)職能轉(zhuǎn)隸后的各地方應(yīng)對(duì)氣候變化工作隊(duì)伍，生態(tài)環(huán)境部將著力加強(qiáng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)碳市場(chǎng)隊(duì)伍和能力建設(shè)，及時(shí)開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，盡快熟悉碳市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)和中央企業(yè)集團(tuán)主動(dòng)發(fā)揮作用，利用各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)廣泛開(kāi)展能力建設(shè)，為碳市場(chǎng)的順利運(yùn)行提供人才保障和技術(shù)支撐。

 

李高也曾在第六個(gè)“全國(guó)低碳日”說(shuō)：“發(fā)電行業(yè)是率先啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系的突破口。希望有關(guān)部門(mén)、各地方和行業(yè)協(xié)會(huì)積極行動(dòng)起來(lái)，重點(diǎn)做好發(fā)電行業(yè)宣傳動(dòng)員、人員培訓(xùn)、注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)開(kāi)戶等工作。”

 

據(jù)記者了解，在市場(chǎng)動(dòng)員部署會(huì)后，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)就將組織為期一天半的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（發(fā)電行業(yè)）培訓(xùn)會(huì)。

 

無(wú)論是在“軟件”上的投入還是“硬件”上的建設(shè)，都突出了一個(gè)穩(wěn)字。也正如生態(tài)環(huán)保部?jī)纱?ldquo;亮相”都反復(fù)強(qiáng)調(diào)的4個(gè)重點(diǎn)工作，加快建立完善全國(guó)碳市場(chǎng)制度體系、加快推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)重點(diǎn)單位碳排放報(bào)告、核查和配額管理、強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)。這些都是在為市場(chǎng)“打地基”。

 

目前碳市場(chǎng)建設(shè)雖然迫在眉睫，但絕不是一朝一夕之事，做好基礎(chǔ)工作才能促使市場(chǎng)長(zhǎng)久穩(wěn)定有序發(fā)展。

 

“碳市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要有效的管理機(jī)制、完善的法規(guī)制度、可靠的交易系統(tǒng)、真實(shí)的排放數(shù)據(jù)、扎實(shí)的能力建設(shè)。” 莊國(guó)泰說(shuō)。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m