先行先試 “湖北經(jīng)驗(yàn)”領(lǐng)跑碳交易市場

 

   在處理好政府與市場的關(guān)系后，若想為市場的平穩(wěn)運(yùn)行保駕，完善的制度體系設(shè)計(jì)同樣是不可或缺的。那么，“湖北經(jīng)驗(yàn)”在這方面是如何做的呢？張杲告訴記者：“注重市場主體抓大放小。納入交易的企業(yè)主體是湖北省行政區(qū)域內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量6萬噸標(biāo)煤及以上的中國工業(yè)企業(yè)。湖北省試點(diǎn)盡管納入門檻較高、企業(yè)數(shù)量較少，但覆蓋的碳排放比重較大，這不僅可以大幅縮減管理費(fèi)用，還有助于控制可能的市場風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。”

 

   張杲進(jìn)一步說：“注重配額分配靈活可控。湖北充分考慮了市場對(duì)流動(dòng)性的需要，在政府預(yù)留總量中預(yù)留出配額用于拍賣，開市前初次拍賣了200萬噸用于價(jià)格發(fā)現(xiàn)；初始配額分配整體偏緊，在2009—2011年平均排放量的基礎(chǔ)上乘以0.9192進(jìn)行了調(diào)整，是七個(gè)試點(diǎn)平臺(tái)中配額分配最緊的；湖北配額采用‘一年一分配，一年一清算’制度，對(duì)未經(jīng)交易的配額采取收回注銷的方式，防止因經(jīng)濟(jì)不確定性導(dǎo)致的配額分配過多或過低導(dǎo)致市場暴漲或暴跌。”

 

   在制定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控措施方面，張杲說，首先將配額總量的8%作為政府主管部門預(yù)留，用于市場調(diào)控；其次是在交易規(guī)則中設(shè)置多條風(fēng)險(xiǎn)控制措施，如對(duì)漲跌幅、日議價(jià)區(qū)間等進(jìn)行限制，避免市場風(fēng)險(xiǎn)等。記者了解到，目前，湖北省尚未動(dòng)用政府預(yù)留配額進(jìn)行調(diào)控，這印證了可通過較完善的碳交易制度體系和交易中心的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控措施維持碳市場價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)控制措施效果得到了體現(xiàn)。

 

   當(dāng)下，一提及風(fēng)險(xiǎn)問題，人人都避之不及，甚至部分交易平臺(tái)都出現(xiàn)矯枉過正的情況。但記者發(fā)現(xiàn)，湖北碳市場仍表現(xiàn)出較好的流動(dòng)性。張杲告訴記者：“這得益于交易中心注重信息公開規(guī)范透明。湖北碳市場建立了規(guī)范、透明的市場信息公開機(jī)制。包括公開管理辦法、配額分配方案、交易規(guī)則及各類創(chuàng)新業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則，公開市場配額存量、增量、減量等各類市場交易數(shù)據(jù)，公開中介會(huì)員機(jī)構(gòu)備案信息等。市場活躍的流動(dòng)性也正體現(xiàn)了市場主體對(duì)市場規(guī)范管理的信心。” 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com