碳市場(chǎng)建設(shè)攔路虎：火電行業(yè)虧損面接近一半 全年預(yù)計(jì)虧損數(shù)百億

 

12月20日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（下稱“全國(guó)碳市場(chǎng)”）正式啟動(dòng)一周年。按照計(jì)劃，2019年將進(jìn)入模擬運(yùn)行期。“全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)條例草案已經(jīng)形成，并已經(jīng)過多輪修改。我們正在和相關(guān)部門積極溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)條例的出臺(tái)進(jìn)程。”生態(tài)環(huán)境部氣候司履約處副處長(zhǎng)王鐵在當(dāng)日的“新環(huán)境下的國(guó)家碳市場(chǎng)：回顧與展望”媒體研討會(huì)上透露，下一步將梳理確定首批納入全國(guó)碳市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位名單。

 

值得注意的是，新形勢(shì)下全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)面臨著火電虧損、電改協(xié)調(diào)等諸多“攔路虎”。業(yè)內(nèi)專家建議，應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)的角度來統(tǒng)籌碳市場(chǎng)與電力行業(yè)、環(huán)境管理等政策的融合，未來亟需擴(kuò)大行業(yè)的覆蓋范圍。

 

碳市場(chǎng)是一項(xiàng)基于市場(chǎng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排的政策工具，是深化生態(tài)文明體制改革的迫切需要。在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2017年12月19日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》，我國(guó)碳排放交易體系正式啟動(dòng)，以發(fā)電行業(yè)為突破口，分基礎(chǔ)建設(shè)期、模擬運(yùn)行期、深化完善期三階段。

 

今年4月，應(yīng)對(duì)氣候變化工作的職能由發(fā)改委劃轉(zhuǎn)到生態(tài)環(huán)境部，氣候司也進(jìn)行了整體轉(zhuǎn)變。據(jù)介紹，過去的一年，其研究制定了包括碳市場(chǎng)管理辦法，企業(yè)碳排放管理辦法，核查機(jī)構(gòu)管理辦法等條例配套制度的相關(guān)方案；初步組建了各個(gè)企業(yè)的碳排放系統(tǒng)，組織研究設(shè)計(jì)了全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)的方案；研究制定發(fā)電行業(yè)配額分配方案，研究全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行測(cè)試方案，啟動(dòng)了發(fā)電行業(yè)的碳排放交易技術(shù)指南編制工作。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m