馬愛民：推進全國碳市場建設(shè) 支撐實現(xiàn)碳達峰目標

 

自2017年末國務(wù)院氣候變化主管部門宣布以電力行業(yè)為突破口啟動全國碳市場以來，全國碳市場制度框架基本確立，碳交易立法與管理政策制定提速，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，為正式啟動市場交易提供了良好的基礎(chǔ)。

 

在政策法規(guī)方面，以《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》為代表的國家碳交易立法進程持續(xù)推進，全國碳市場管理辦法以及配額分配等配套政策加緊制定，碳排放核查指南等相關(guān)技術(shù)標準逐步完善。在技術(shù)支撐方面，全國碳市場重點排放單位碳排放數(shù)據(jù)報送工作逐年開展，初步確定了首批擬納入的電力企業(yè)名單，基本覆蓋電力行業(yè)主要排放源，為有效管控火電碳排放奠定了基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)與交易系統(tǒng)分別由湖北、上海兩試點省市牽頭建設(shè)，在國務(wù)院氣候變化主管部門指導(dǎo)下協(xié)調(diào)其他聯(lián)建省市有序完成各項建設(shè)任務(wù)。在管理隊伍領(lǐng)域，國家和省級碳交易管理隊伍基本到位，相對來說偏重實施層面的市級碳交易管理隊伍較為薄弱。在能力建設(shè)方面，生態(tài)環(huán)境部針對機構(gòu)改革轉(zhuǎn)隸后生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)碳交易相關(guān)管理人員、首批控排單位等組織了8期17場碳市場配額分配和管理系列培訓(xùn)班，相關(guān)地方和技術(shù)支持機構(gòu)也展開多渠道、形式多樣的碳交易培訓(xùn)活動，增進了各相關(guān)方參與能力，為其適應(yīng)全國碳市場建設(shè)與運行的需求提供了更多途徑。

 

二、深化全國碳市場建設(shè)對落實氣候變化新目標的意義 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com