8省試點(diǎn)碳交易額破90億！火電碳排放明年納入碳市場(chǎng)

 

此次發(fā)布的管理辦法提出，重點(diǎn)排放單位可使用國家核證自愿減排量(CCER)或生態(tài)環(huán)境部另行公布的其他減排指標(biāo)，抵消其不超過5%的經(jīng)核查排放量。1 單位 CCER 可抵消 1 噸二氧化碳當(dāng)量的排放量。用于抵消的 CCER 應(yīng)來自可再生能源、碳匯、甲烷利用等領(lǐng)域減排項(xiàng)目，在全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位組織邊界范圍外產(chǎn)生。

 

這意味著，管理辦法確認(rèn)，CCER抵消機(jī)制是碳排放權(quán)交易制度體系的重要組成部分。光伏和風(fēng)電等減排項(xiàng)目可以將其產(chǎn)生的二氧化碳減排量，在全國碳市場(chǎng)出售，獲取經(jīng)濟(jì)收益。

 

CCER的全稱是Chinese Certified Emission Reduction，即中國核證減排量。

 

根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，參與自愿減排的減排量需經(jīng)國家主管部門在相關(guān)交易登記簿登記備案，經(jīng)備案的減排量稱為“核證自愿減排量”。也就是說，CCER進(jìn)入碳市場(chǎng)交易需要審批認(rèn)證。

 

《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》于2012年6月13日發(fā)布實(shí)施，CCER項(xiàng)目開始審批。由于CCER交易量小、個(gè)別項(xiàng)目不夠規(guī)范等問題，2017年3月， CCER項(xiàng)目的備案申請(qǐng)暫停受理。與此同時(shí)，當(dāng)時(shí)的主管部門國家發(fā)改委表示將修訂《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》相關(guān)條款。

 

此次發(fā)布的上述征求意見稿稱，對(duì)CCER的管理規(guī)定將另行出臺(tái)。而《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的修訂進(jìn)展尚不得而知。

 

CCER審批重啟和交易的細(xì)則仍有較多不確定性因素。國家能源集團(tuán)旗下龍?jiān)刺假Y產(chǎn)公司曾啟動(dòng)全國第一個(gè)CCER項(xiàng)目開發(fā)和交易。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，業(yè)界恢復(fù)了對(duì)CCER交易的信心，但具體實(shí)施細(xì)則何時(shí)發(fā)布仍沒有時(shí)間表，希望盡快出臺(tái)。結(jié)合碳市場(chǎng)的需求和CCER的補(bǔ)充定位，預(yù)計(jì)未來獲得審批的CCER項(xiàng)目將比較有限。

 

CCER在碳市場(chǎng)交易時(shí)往往還需滿足一定的邊界條件。中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說，試點(diǎn)地區(qū)碳市場(chǎng)往往要求CCER需要滿足一定的本地化比例，各省市都希望優(yōu)先使用本省CCER項(xiàng)目。而且此前制定的排放基準(zhǔn)線相對(duì)寬松，跨區(qū)域采購CCER的需求并不強(qiáng)烈。未來全國碳市場(chǎng)對(duì)CCER的交易條件應(yīng)該放寬，才能提高其交易活躍度。

 

龍?jiān)刺假Y產(chǎn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人提供的數(shù)據(jù)顯示，全國的CCER累計(jì)簽發(fā)量為4980萬噸，可滿足各試點(diǎn)碳市場(chǎng)抵消要求的CCER僅約1500萬噸。而各試點(diǎn)地區(qū)的年度碳排放配額量遠(yuǎn)超這個(gè)數(shù)，例如湖北、廣東等每年配額都超過2億噸。

 

已經(jīng)獲得審批的CCER現(xiàn)貨在未履約之前，可以在試點(diǎn)地區(qū)的碳市場(chǎng)多次交易。據(jù)資訊機(jī)構(gòu)智匯光伏創(chuàng)始人王淑娟計(jì)算，按照目前各地CCER交易標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，風(fēng)電、光伏項(xiàng)目可通過交易CCER帶來每度電1.3分—7.4分錢的收益。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com